Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre all’Assemblea federale le modifiche di legge necessarie e di adottare tutte le misure per attuare alla lettera l’articolo 121a della Costituzione federale.

Begründung

Il 9 febbraio 2014 Popolo e Cantoni hanno accolto l’articolo 121a della Costituzione federale, secondo il quale la Svizzera gestisce autonomamente l’immigrazione. Per limitare l’immigrazione prevede tetti massimi e contingenti annuali, settore dell’asilo incluso. Il diritto al soggiorno duraturo, al ricongiungimento familiare e alle prestazioni sociali può essere esplicitamente limitato fino al conseguimento dell’obiettivo costituzionale.In palese contraddizione con la volontà del Sovrano, il 16 dicembre 2016 l’Assemblea federale ha approvato una legge d’esecuzione anticostituzionale. E peggio ancora: da allora il Consiglio federale ha a più riprese dimostrato di poter presentare nuovamente, grazie alla mancata attuazione dell’articolo 121a Cost., disegni contrari alla Costituzione (in particolare in materia di ricongiungimento familiare).Di conseguenza, l’immigrazione in Svizzera è aumentata ulteriormente, registrando di recente addirittura cifre record. Nel 2023 la popolazione migratoria è aumentata di circa 150 000 persone (98 851 immigrati, 30 223 richiedenti l’asilo, 23 012 richiedenti lo statuto S, 995 persone reinsediate), il che corrisponde al doppio degli abitanti di una città come San Gallo. La popolazione svizzera ha quindi superato i nove milioni di abitanti, quasi 30 anni prima di quanto previsto dal Consiglio federale nella campagna precedente la votazione di febbraio 2014.È inaccettabile che una disposizione costituzionale accolta da Popolo e Cantoni resti lettera morta perché l’Assemblea federale si rifiuta di attuarla. Questa è tuttavia la realtà attuale: una situazione inammissibile per una democrazia e insostenibile dal punto di vista dello Stato di diritto, che dunque urge correggere.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

La legislazione d’attuazione dell’articolo 121a della Costituzione federale (Cost.; RS 101), approvata il 16 dicembre 2016 dal Parlamento, include in particolare l’introduzione nella legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI; RS 142.20) di un obbligo di annunciare i posti vacanti. Il Parlamento, quale potere legislativo, ha quindi optato per una gestione indiretta dell’immigrazione volta a utilizzare meglio il potenziale di manodopera residente. Questa soluzione è compatibile con l’Accordo sulla libera circolazione delle persone tra l’UE e la Svizzera (ALC; RS 0.142.112.681) e permette di proseguire la via bilaterale. Inoltre, il 27 settembre 2020 il Popolo svizzero ha respinto nettamente (con il 61,7 % dei voti e 19,5 Cantoni) l’iniziativa popolare «Per un’immigrazione moderata (Iniziativa per la limitazione)», pronunciandosi esplicitamente a favore del rinnovo dell’ALC. Considerando la decisione adottata il 16 dicembre 2016 dal Parlamento in merito alla legislazione d’attuazione dell’articolo 121a Cost., il Consiglio federale non ritiene necessario un ulteriore intervento ai sensi della presente mozione, come ha già indicato il 30 agosto 2023 nei pareri relativi alle mozioni identiche 23.3777 Gruppo dell’Unione democratica di Centro e 23.3832 Chiesa «No a una Svizzera con 10 milioni di abitanti!».

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.