Wortlaut

In occasione della votazione dello scorso mese di giugno, il Popolo svizzero ha accettato la «legge sull’elettricità» (atto mantello), dando così il via libera a un importante sviluppo delle energie rinnovabili. La legge contiene diversi obiettivi quantitativi in termini di produzione, consumo e importazioni e prevede esplicitamente diversi nuovi strumenti di monitoraggio e di rendicontazione. Tutto questo si intreccia con le decisioni e le basi legali precedenti.

Al fine di mantenere una visione d’insieme, il Consiglio federale è invitato a specificare quali rapporti saranno forniti, in quale forma e con quale periodicità, in particolare per quanto riguarda:

• il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo delle energie rinnovabili e del consumo energetico previsti dalla legge sull’energia come pure la valutazione dell’efficacia delle misure;

• il raggiungimento degli obiettivi di sicurezza dell’approvvigionamento relativi al valore obiettivo per le importazioni, lo sviluppo della produzione invernale, compresi l’avanzamento dei progetti idroelettrici della Tavola rotonda e i progetti nell’ambito dell’offensiva solare, nonché il miglioramento dell’efficienza energetica attraverso la nuova misura imposta ai fornitori di elettricità;

• la designazione da parte dei Cantoni di zone e tratti di corsi d’acqua adatti alla produzione di energia;

• l’evoluzione del mercato delle flessibilità e le variazioni dei costi di rete;

• gli altri monitoraggi e rendicontazioni relativi alla sicurezza dell’approvvigionamento, come il monitoraggio della tecnologia nucleare o gli aggiornamenti degli studi sulla system adequacy o delle Prospettive energetiche 2050+.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale verifica regolarmente i progressi compiuti nell’attuazione della legge federale sull’energia (LEne; RS 730.0) conformemente all’articolo 55 e seguenti della stessa. Il monitoraggio si svolge in due modi: in primo luogo, mediante un rapporto annuale di monitoraggio con importanti statistiche energetiche e corredato di importanti indicatori e temi statistici ed economici sull’energia, che l’Ufficio federale dell’energia (UFE) stila e pubblica dal 2018 in collaborazione con la Segreteria di Stato dell’economia e altri servizi federali. In secondo luogo mediante un rapporto quinquennale del Consiglio federale al Parlamento, disponibile per la prima volta nel 2022. Si tratta di un’accurata analisi della situazione in merito al raggiungimento degli obiettivi di politica energetica e di una valutazione delle misure (cfr www.ufe.admin.ch > Approvvigionamento > Statistiche > Monitoraggio Strategia energetica 2050). Nell’ambito di questi due rapporti vengono già monitorati i valori indicativi, cioè i valori obiettivo, per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili (compresa l’energia idroelettrica) e gli obiettivi di consumo secondo gli articoli 2 e 3 LEne, nonché gli sviluppi in merito ai progetti idroelettrici individuati nella tavola rotonda e ai grandi impianti fotovoltaici di cui all’articolo 71a LEne. Inoltre, entrambi i rapporti sono utilizzati per riferire regolarmente sugli sviluppi della tecnologia nucleare in conformità con l’articolo 74a della legge federale sull’energia nucleare (LENu; RS 732.1). Questo monitoraggio tecnologico viene approfondito ogni due o tre anni. L’ultimo rapporto al riguardo è stato pubblicato nel luglio 2024 (www.ufe.admin.ch > Approvvigionamento > Energia nucleare > Compiti dell’UFE). Nell’ambito dell’attuazione legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili (RU 2024 679), l’UFE sta attualmente valutando quali nuove misure o obiettivi possono essere integrati nel monitoraggio esistente per continuare a svolgere il mandato previsto dall’articolo 55 LEne. I dati corrispondenti saranno pubblicati per la prima volta alla fine del 2026. Nel rapporto annuale di monitoraggio possono essere probabilmente integrati l’obiettivo di importazione di cui all’articolo 2 capoverso 3 LEne, l’obiettivo di incremento della produzione di elettricità d’inverno di cui all’articolo 9a della legge sull’approvvigionamento elettrico (LAEl; RS 734.7) nonché indicatori sulla partecipazione solidale ai costi di potenziamento della rete e delle linee di raccordo. Nell’ambito del rapporto quinquennale, sarà presumibilmente presentato un aggiornamento concernente la pianificazione del territorio in cui sarà illustrato lo stato di attuazione dei piani direttori cantonali in relazione al mandato di designare corsi d’acqua idonei e comprensori idonei per impianti eolici e solari di interesse nazionale. I dati sull’aumento dell’efficienza da parte dei fornitori di energia elettrica (ai sensi dell’articolo 46b LEne) saranno pubblicati annualmente a partire dal 2027 (con i dati dell’anno precedente) in una breve analisi. Si dovrà ancora esaminare in quale misura questi dati verranno inclusi nel monitoraggio della Strategia energetica 2050. I vari usi della flessibilità e il loro sviluppo vengono analizzati in un rapporto annuale del Consiglio federale, conformemente all’articolo 17c capoverso 3 LAEl. L’obiettivo è promuovere il potenziale di utilizzo di tutte le flessibilità e, se necessario, introdurre misure aggiuntive per sostenere il mercato corrispondente. L’UFE prevede di aggiornare le Prospettive energetiche ogni cinque anni. I risultati delle prossime Prospettive energetiche saranno presumibilmente disponibili nel 2027. Una volta che saranno disponibili nuove basi, come le nuove Prospettive energetiche, dovranno essere effettuate anche nuove analisi della system adequacy. Anche la Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom) conduce regolarmente studi sulla system adequacy. Queste analisi vengono effettuate generalmente ogni due anni.