Wortlaut

Al fine di rafforzare la promozione della salute e la prevenzione, il Consiglio federale è incaricato di esaminare le misure necessarie per 1) rafforzare le competenze dei professionisti della salute, 2) sostenere le iniziative interdisciplinari e 3) mettere a disposizione risorse specifiche.

Begründung

La promozione della salute e la prevenzione sono indispensabili per migliorare il benessere della popolazione e ridurre i costi del sistema sanitario. In questi ambiti sono necessarie competenze specifiche per rispondere alle crescenti sfide legate alle malattie croniche, all’accesso alle cure, alle disuguaglianze in materia di salute, ai cambiamenti sociali e al miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia dei sistemi sanitari. Un rafforzamento mirato permetterà di accrescere l’efficacia degli interventi di prevenzione, di ridurre la pressione sul sistema sanitario grazie a una diminuzione delle malattie evitabili e delle prese a carico superflue, nonché di sensibilizzare maggiormente la popolazione e migliorarne l’alfabetizzazione sanitaria e l’aderenza a comportamenti che promuovono la salute. Concretamente, l’esame del Consiglio federale dovrà permettere di identificare le misure per raggiungere gli obiettivi a tre livelli:1) Competenze dei professionistiSostenere lo sviluppo di cicli di formazione volti a formare specialisti in promozione della salute e prevenzione Rafforzare le competenze e il profilo professionale di esperto in promozione della salute e prevenzione Favorire l’integrazione dei moduli dedicati a queste tematiche nella formazione medica, paramedica e sociale2) Iniziative interdisciplinariRafforzare la promozione della salute e la prevenzione nei percorsi di cura Sostenere lo sviluppo di reti regionali a favore di un approccio coordinato nella promozione della salute e nella prevenzione Sostenere la collaborazione tra professionisti della salute, dell’educazione, dell’ambito sociale e delle scienze comportamentali a favore della promozione della salute e della prevenzione Ridurre le disuguaglianze in materia di salute e nell’accesso alle cure tramite campagne mirate di promozione della salute e di prevenzione3) Risorse specificheValutare le risorse finanziarie e umane necessarie per rafforzare le attività di promozione della salute e di prevenzione Sostenere la ricerca e l’innovazione nell’ambito dei metodi di prevenzione e di promozione della salute

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

I temi trattati dall’autrice del postulato sono pertinenti e fanno già parte delle attività della fondazione Promozione Salute Svizzera (PSS) e dell’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) nel quadro della Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili. La Prevenzione nell’ambito delle cure (PADC) ha come obiettivo di integrare in modo stabile e intersettoriale la prevenzione nel trattamento e nella consulenza. La PADC promuove l’intervento precoce, l’autogestione e l’adozione di un comportamento sano e prudente per le persone a rischio accresciuto di malattia o già malate. La legge sulle professioni mediche (LPMed; RS 811.11), la legge sulle professioni sanitarie (LPSan; RS 811.21) e la legge sulle professioni psicologiche (LPPsi; RS 935.81) costituiscono il quadro normativo federale per la formazione e/o il perfezionamento, nonché per l’esercizio delle professioni ivi disciplinate. La LPMed e la LPPsi definiscono i requisiti che la formazione e/o il perfezionamento devono soddisfare, mentre la LPSan stabilisce le competenze che bisogna aver acquisito dopo una formazione. Sia la LPSan che la LPMed prevedono espressamente, per le professioni ivi disciplinate, l’acquisizione di competenze in materia di prevenzione e promozione della salute. Accreditamenti regolari garantiscono che i cicli di formazione e di perfezionamento permettano di raggiungere gli obiettivi definiti in ciascuna legge e di acquisire così le competenze prescritte. Tuttavia, incombe agli istituti di formazione proporre offerte concrete per trasmettere tali competenze. La Confederazione non dispone di alcuna base legale per sostenere o addirittura esigere che vengano proposte offerte specifiche. Questo vale anche per professioni non disciplinate nella LPMed, LPSan e LPPsi, come il lavoro sociale o le professioni paramediche. Per le professioni che rientrano nella formazione professionale di base e superiore, spetta alle associazioni professionali e alle organizzazioni di categoria definire i contenuti formativi. Per garantire e ampliare le conoscenze dei professionisti in materia di PADC, la fondazione PSS sostiene progetti concreti, come il progetto di formazione continua per i professionisti della salute PEPra (www.pepra.ch, in tedesco e francese). Nell’ambito della PADC, l’UFSP e la fondazione PSS sostengono attivamente il rafforzamento della prevenzione nel percorso terapeutico attraverso attività e progetti. Questi ultimi sono destinati a persone già malate o a rischio accresciuto di malattia e mirano a mettere in relazione attori della sanità, del settore sociale e delle collettività in funzione anche delle diverse condizioni di vita delle persone interessate. Attualmente, la fondazione PSS sostiene oltre 60 progetti che rafforzano l’interprofessionalità e la collaborazione tra i diversi attori. Inoltre, nel rapporto in adempimento del postulato Wasserfallen Flavia 22.3671 è previsto un inventario dettagliato dei ruoli dei principali attori suscettibili di sostenere i programmi di PADC e dei meccanismi per il loro finanziamento duraturo. In considerazione delle misure già adottate e dei lavori in corso, focalizzati sulle questioni sollevate nel postulato, il Consiglio federale non ritiene attualmente opportuno un ulteriore rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.