Wortlaut

L’UFT ritiene che, per la fase di ampliamento 2035 decisa, nei prossimi 20 anni è necessario un finanziamento aggiuntivo fino a 14 miliardi di franchi per cosiddette misure riparatorie. Secondo l'UFT tali costi supplementari sono riconducibili alle modifiche apportate dalle FFS alle proprie basi di pianificazione per assicurare un orario stabile e alla rinuncia alla corsa veloce in curva (WAKO) con i nuovi treni a due piani.

Invitiamo il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. Quali misure riparatorie sono eventualmente previste nella Svizzera centrale con la fase di ampliamento 2035?

2. Come si giustifica il fatto che un problema tecnico (WAKO) potrebbe impedire per decenni in altre regioni l'intero ampliamento ferroviario volto ad assicurare le capacità di trasporto urgentemente necessarie?

3. Come si garantirà che il messaggio 2026 comprenda anche fondi sufficienti per nuovi grandi progetti, imprescindibili e urgenti, come la stazione di transito di Lucerna?

4. Come si assicura che il progetto della stazione di transito di Lucerna non subisca ritardi a causa di eventuali misure riparatorie?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Dato che le pianificazioni per il consolidamento del programma d’offerta 2035 (PO 35) e per il messaggio 2026 sull’ampliamento ferroviario sono ancora in corso, al momento il Consiglio federale non si esprime in merito alle misure infrastrutturali concrete necessarie all’attuazione dell’ampliamento dell’offerta secondo la fase di ampliamento 2035. Le relative misure saranno presentate a tempo debito nell’ambito di una procedura di consultazione.

2. I fattori all’origine del cosiddetto consolidamento del PO 35 sono diversi e la rinuncia alla tecnologia di compensazione del rollio con il nuovo treno a due piani per il traffico a lunga distanza delle FFS è solo uno dei principali. Le FFS, infatti, sulla base delle esperienze maturate negli ultimi anni hanno altresì constatato che non è più possibile garantire la stabilità del programma d’offerta con i parametri definiti un decennio fa. Da anni la rete è fortemente sollecitata a causa delle crescenti prestazioni di trasporto e del maggior numero di cantieri. Per tale motivo, anche singoli ritardi hanno conseguenze di vasta portata. I nuovi metodi di misurazione e simulazione hanno inoltre dimostrato che i tempi tecnici di percorrenza calcolati finora spesso non possono essere rispettati nella realtà. Alla luce di questa situazione, negli ultimi anni le FFS hanno preso diverse decisioni volte alla stabilizzazione dell’esercizio e al raggiungimento degli obiettivi di puntualità, che rendono necessario adeguare i parametri di pianificazione. L’orario 2035 pianificato può essere attuato in modo stabile e affidabile solo se si prevedono riserve aggiuntive dei tempi di percorrenza e si realizzano ulteriori ampliamenti.

3. Gli adeguamenti infrastrutturali necessari al consolidamento del PO 35 costituiscono un ulteriore fattore di costo molto importante. Gli orientamenti per l’elaborazione del prossimo messaggio del Consiglio federale concernente l’ampliamento ferroviario devono essere sviluppati nel corso del 2025.

4. Il finanziamento dell’ulteriore progettazione (progetto di pubblicazione e definitivo) della stazione di transito di Lucerna (prima fase, stazione di testa/sotterranea con la galleria Dreilinden) è garantito fino al 2031. Allo stato attuale si prevede di rispettare anche il calendario della progettazione.