Wortlaut

Con la presente iniziativa parlamentare presentata in forma generica chiedo che vengano create le basi legali per l'introduzione di un Fondo nazionale dedicato alla gestione delle emergenze causate da catastrofi naturali, in modo da garantire le necessarie risorse per indennizzare rapidamente ed efficacemente le comunità colpite.

Begründung

La Svizzera è regolarmente colpita da eventi naturali che provocano gravi danni. I più recenti hanno interessato nell'estate 2024 la Mesolcina, l'alta Vallemaggia, il Vallese ed il Canton Berna, causando, oltre a numerose vittime, ingenti danni materiali (non esistono ancora stime precise ma si parla di parecchie decine di milioni di franchi). Per settimane, le attività economiche di queste regioni si sono fermate a causa dell'indisponibilità delle necessarie infrastrutture pubbliche (ponti, strade, acquedotti, reti elettriche ecc.).

Purtroppo, eventi straordinari di natura climatica saranno inevitabili anche in futuro e toccherranno in particolare le zone periferiche. Soprattutto i Comuni, ma anche i Cantoni, spesso non sono in grado di far fronte, dal punto di vista finanziario, a queste spese infrastrutturali inattese. Di conseguenza, Comuni e Cantoni - ed in particolar modo quelli già strutturalmente più deboli - devono sopportare elevate spese aggiuntive.

Paesi a noi vicini già prevedono sistemi di aiuto in caso di catastrofi. La Confederazione deve pure essa contribuire per indennizzare le comunità toccate in modo da dare loro una prospettiva di rinascita e rilancio. Questi bisogni finanziari, oggetto del "Fondo nazionale catastrofi", non devono concentrarsi unicamente sull'aiuto alla ricostruzione delle infrastrutture, ma avere anche l'obiettivo di investire in opere di rilancio territoriale e garantire le condizioni per mantenere l'attrattività residenziale (per famiglie ed aziende) sul territorio.

Sono immaginabili diverse varianti per quanto riguarda le modalità di costituzione di un simile fondo, ricorrendo ad esempio a strumenti finanziari pubblico-privati come l'emissione di obbligazioni territoriali o soluzioni analoghe. Il CF dovrà elaborare tramite ordinanza i criteri per il finanziamento, la forma giuridica, i beneficiari, così come i requisiti per attingere al Fondo, tenendo anche conto della forza finanziaria dei Cantoni.