Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di svolgere un’analisi incentrata sulla diffusione, sulla natura e sulle ripercussioni delle opposizioni nelle procedure di pianificazione e di rilascio delle autorizzazioni edilizie.

Begründung

In Svizzera la penuria di alloggi è aggravata dai ritardi nel quadro dei progetti di costruzione. Spesso il motivo di questi ritardi sono le opposizioni presentate nelle suddette procedure. Queste azioni diventano anche un espediente per bloccare progetti di costruzione conformi alla legge. Ciò causa notevoli ritardi e un incremento dei costi per i committenti e gli investitori.

Per evitare di rallentare inutilmente certe procedure di pianificazione e di rilascio di un’autorizzazione edilizia, è necessario comprendere meglio la diffusione e la natura delle opposizioni abusive. Il presente intervento parlamentare si prefigge di analizzare il contesto di tali opposizioni affinché possano essere sviluppate misure adeguate per evitare le corrispondenti procedure o garantirne lo svolgimento efficiente.

L’analisi dovrà riguardare in particolare i seguenti punti:

• Con quale frequenza vengono presentate opposizioni contro progetti di costruzione e quante sono manifestamente abusive? Per ottenere un quadro della diffusione sarà necessario rilevare dati a livello cantonale e comunale.

• In media, le opposizioni abusive di quanti mesi ritardano l’attuazione dei progetti di costruzione e a quanto ammontano i costi supplementari da sostenere? A tal proposito sarà necessario prendere in considerazione le conseguenze dirette ed indirette, come l’allungamento delle procedure di autorizzazione, l’aumento dei costi di costruzione e gli effetti potenzialmente negativi sull’offerta di alloggi.

• Quali sono i motivi più ricorrenti delle opposizioni manifestamente abusive e come incidono sulla creazione di ulteriore spazio abitativo? Sarà necessario stabilire se sussistono determinate ragioni oppure determinati modelli che conducono a tali opposizioni e individuare le loro conseguenze sul processo di pianificazione e di autorizzazione.

• Le nuove conoscenze permetteranno di elaborare proposte per riconoscere tempestivamente le opposizioni abusive e respingerle in tempi più brevi in futuro. Le proposte potrebbero riguardare le spese relative alle opposizioni di natura querulomane nonché un adeguamento nella procedura di opposizione.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.