Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto che illustri una strategia nazionale in materia di traffico del tempo libero e traffico turistico. Il rapporto dovrà:

- valutare gli sviluppi attuali in relazione alla visione e agli obiettivi della Strategia Traffico del tempo libero del 2009 ed evidenziare le principali problematiche;

- considerare la distinzione tra traffico del tempo libero e traffico turistico;

- tenere conto della distinzione tra gli utenti dei trasporti provenienti dall’estero e gli utenti residenti in Svizzera;

- definire gli obiettivi e presentare le misure;

- creare le basi di dati statistici per permettere una migliore comprensione dei flussi di traffico, in particolare nei punti in cui l’esigenza d’intervento è maggiore.

Begründung

Da quando nel 2009 è stata elaborata la Strategia Traffico del tempo libero, basata sui dati del microcensimento del 2005, le abitudini della popolazione in termini di mobilità sono notevolmente cambiate. I cambiamenti e i nuovi approcci metodologici dimostrano che la strategia esistente non è più in grado di far fronte alle sfide attuali.

Una delle principali lacune dell’attuale strategia risiede nella mancanza di differenziazione tra il traffico del tempo libero e il traffico turistico nonché tra gli spostamenti nazionali e gli spostamenti da / verso l’estero. Eppure queste nuove distinzioni sono essenziali per far fronte in modo adeguato ai crescenti carichi di traffico nelle regioni a forte vocazione turistica e nell’ambito del traffico di transito. Come illustra il recente rapporto pubblicato dall’Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) in adempimento del postulato «Definizione di traffico turistico», il traffico del tempo libero e il traffico turistico presentano modelli di mobilità fondamentalmente diversi.

Le cifre attuali dell’ARE parlano chiaro: oltre la metà di tutte le prestazioni di trasporto di persone nel 2015 era legata al tempo libero e al turismo (52 %), con una quota di traffico turistico che da sola rappresenta un quarto del traffico totale in Svizzera. Circa il 13 per cento del traffico è generato dai visitatori provenienti dall’estero. È quindi evidente la necessità di operare una precisa differenziazione in sede di aggiornamento della strategia.

Una strategia aggiornata con obiettivi chiari e misure concrete può migliorare l’efficienza dei trasporti e favorire soluzioni di mobilità sostenibile che soddisfino le esigenze tanto della popolazione locale quanto dei turisti.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che il traffico del tempo libero e il traffico turistico siano temi importanti. Infatti, nell’ambito della risposta al postulato 21.4452, sono state recentemente elaborate delle basi statistiche. Tuttavia, per due ragioni, il Consiglio federale è dell’avviso che non sia necessario elaborare una strategia nazionale per il traffico del tempo libero e il traffico turistico. Da un lato, il traffico del tempo libero e il traffico turistico sono già tenuti in considerazione nel quadro delle attuali strategie di politica dei trasporti, ad esempio nel Piano settoriale dei trasporti, parte programmatica. La necessità di intervento in questo settore è riconosciuta e queste strategie possono essere adeguate e affiancate da nuove misure, qualora ciò si rivelasse necessario. Dall’altro lato, va ricordato che le principali basi statistiche sviluppate nell’ambito della risposta al postulato 21.4452 sono state preparate utilizzando le statistiche e le indagini esistenti e che, se necessario, sarà possibile aggiornarle. La creazione di basi di dati statistici come quelle richieste dal presente postulato necessiterebbe di risorse di cui la Confederazione attualmente non dispone.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.