Wortlaut

Secondo l'articolo 73 dell'ordinanza sulle poste, le cassette delle lettere, compreso uno scomparto di deposito, sono obbligatorie per tutti i proprietari di immobili. Tuttavia, per molti invii questi scomparti ("cassetta per il latte") sono troppo piccoli e i pacchi vengono spesso depositati - con il consenso del destinatario - nei vani delle scale o negli ingressi delle case. Negli ultimi anni, soprattutto prima di Natale, si moltiplicano tuttavia le segnalazioni di furti di pacchi.

Le cassette dei pacchi con serratura, che possono essere riempite dai fornitori e vuotate dai destinatari con un codice, offrono una soluzione a questo problema.

Le cassette dei pacchi presentano anche altri vantaggi, come un tasso di consegna molto elevato, una riduzione del traffico di consegna, scomparti di dimensioni diverse per i pacchi più grandi, il ritiro dei pacchi da parte dei clienti nelle immediate vicinanze e 24 ore su 24.

Considerati questi vantaggi, l'obbligatorietà dello scomparto di deposito va messa in discussione. Quando si costruiscono nuove case plurifamiliari e complessi residenziali, si possono risparmiare spazio e costi di installazione se invece dello scomparto di deposito obbligatorio si allestisce un sistema di cassette per i pacchi.

1. Il Consiglio federale è d'accordo con queste affermazioni e ritiene che, se sono disponibili cassette dei pacchi, si possa rinunciare allo scomparto di deposito obbligatorio?

2. Quando è prevista la prossima revisione dell'ordinanza sulle poste?

3. Nell'ambito di questa revisione, il Consiglio federale è disposto a rinunciare all'obbligo dello scomparto di deposito (secondo l'art. 73 cpv. 2) se sono disponibili cassette dei pacchi?

Stellungnahme des Bundesrates

Domanda 1 e 3: L'ordinanza sulle poste (OPO) in vigore obbliga il proprietario di un immobile a installare a proprie spese una cassetta delle lettere o un impianto di cassette delle lettere con libero accesso. La cassetta delle lettere è munita di uno scomparto per le lettere con fessura e di uno scomparto di deposito, deve avere un'intestazione completa e ben leggibile e rispettare le dimensioni minime previste dalla legge. Tutti i proprietari di immobili sono liberi di aggiungere alla cassetta delle lettere regolamentata per legge una cassetta dei pacchi con serratura e di comunicare a tutti i fornitori il codice per la consegna nella cassetta. Dovrebbe esserci anche una cassetta delle lettere per ogni economia domestica. Dalle cassette dei pacchi vanno chiaramente distinti gli sportelli automatici per i pacchi, che consentono di ricevere e/o consegnare pacchi. Questi sono attualmente gestiti ad esempio dalla Posta Svizzera (My Post 24) o dalla Migros (PickMup). Il postino informa il destinatario di un invio non appena questo è pronto per essere ritirato. In linea di principio, sono ipotizzabili sportelli per pacchi cosiddetti "White Label", disponibili allo stesso modo per tutti i fornitori di servizi postali. Un tale investimento dovrebbe essere lanciato dall'industria. Il Consiglio federale non ritiene necessario introdurre un relativo obbligo. Secondo il Consiglio federale è problematico integrare nell'OPO una disposizione secondo cui lo scomparto di deposito definito per legge possa essere sostituito da una cassetta dei pacchi con serratura. Le cassette delle lettere sono a disposizione, per la consegna a domicilio, non solo della Posta ma anche di tutti i fornitori di servizi postali. Equiparare le cassette dei pacchi con serrature agli scomparti di deposito implicherebbe che tali cassette siano accessibili a tutti gli addetti alle consegne, il che non è sempre garantito considerata la varietà delle attuali cassette dei pacchi. Inoltre, già oggi in alcuni casi, il libero accesso alle cassette delle lettere non è in parte garantito a sufficienza. Soprattutto negli uffici o edifici abitativi di grandi dimensioni, le cassette delle lettere si trovano spesso dietro porte chiuse. Per ragioni storiche, la Posta riceveva dai proprietari degli immobili una chiave o un codice per la consegna degli invii postali. I fornitori alternativi spesso non dispongono di queste possibilità di accesso e pertanto la consegna di frequente non è possibile. Una regolamentazione che equipari tali cassette dei pacchi allo scomparto di deposito definito dall'OPO in vigore, potrebbe aggravare il problema. Al fine di contrastare i furti di pacchi, la Posta propone diverse possibilità per controllare la loro ricezione. Se si è spesso assenti, i pacchi possono ad esempio essere consegnati ai vicini più prossimi o la consegna può essere limitata a determinati giorni. Anche i fornitori di servizi postali privati offrono opzioni simili. Per questi motivi, il Consiglio federale ritiene che le cassette dei pacchi con serratura non siano un'alternativa efficace agli scomparti di deposito. Domanda 2: È in preparazione una revisione dell'ordinanza sulle poste. Le misure mirano a dare alla Posta una maggiore flessibilità nella consegna a domicilio e ad ampliare il servizio universale con elementi digitali. La revisione entrerà in vigore il 1° gennaio 2026.