Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adattare le basi legali in modo che in futuro possano essere effettuati versamenti in contanti nelle agenzie postali e il servizio a domicilio sia ampliato nell'ambito del rafforzamento del servizio pubblico.

Begründung

Entro la fine del 2028, la Posta prevede di chiudere altre 170 filiali. La futura rete sarà composta da circa 600 filiali proprie e 1400 sedi partner. Stando alla Posta, continueranno a essere disponibili "2000 siti serviti". Tuttavia, molti Comuni e Cantoni sono toccati dagli adeguamenti dell'offerta.

Una modifica legale dovrebbe garantire che le agenzie postali possano effettuare versamenti in contanti per facilitare l'accesso ai servizi finanziari di base soprattutto per le persone più anziane o meno mobili.

I servizi a domicilio devono essere sostenuti maggiormente e offerti su tutto il territorio in modo capillare, soprattutto nelle aree rurali. Ciò può compensare la riduzione della rete di filiali e garantire il servizio pubblico a tutti i cittadini.

Un servizio pubblico forte è un elemento cardine della Svizzera. Anche nei periodi di cambiamento e di adeguamento della Posta, occorre garantire a tutte le persone, indipendentemente dall'età e dal luogo di residenza, l'accesso a servizi importanti.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Già oggi il servizio a domicilio e i versamenti in contanti a domicilio sono ben consolidati. Il servizio a domicilio è una prestazione offerta dalla Posta Svizzera su base volontaria. È particolarmente adatto a sostituire un punto di accesso con servizio se, dopo la chiusura di un ufficio postale, non è possibile ricorrere a un'agenzia o se dal dialogo si constata che il Comune preferisce il servizio a domicilio a un'agenzia. Tuttavia, la Posta è obbligata per legge ad accettare i versamenti in contanti a domicilio se in una regione è disponibile soltanto un'agenzia. Secondo le informazioni fornite dalla Posta, il servizio a domicilio ha il vantaggio di essere in linea con l'utilizzo effettivo e genera costi solo quando lo si usa effettivamente. La Posta ritiene che il futuro ampliamento del servizio a domicilio sia una misura ragionevole. Tuttavia, i versamenti di contanti nelle agenzie postali rappresentano un problema: in quanto intermediario finanziario, PostFinance è soggetta alla legge sul riciclaggio di denaro (LRD; RS 955). Nel caso di operazioni di cassa, come ad esempio i versamenti in contanti, deve adottare diverse misure organizzative di diligenza, poiché non esiste un rapporto di clientela tra il cliente e PostFinance (i cosidd. clienti occasionali). Se le agenzie proponessero versamenti in contanti, queste sarebbero soggetti ausiliari di PostFinance. Ciò comporterebbe obblighi in materia di vigilanza per PostFinance, la quale sarebbe responsabile di garantire che le agenzie rispettino gli obblighi di vigilanza previsti dalla legge sul riciclaggio di denaro. Ciò implicherebbe anche una formazione e una formazione continua regolare del personale delle agenzie per impedire il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo. L'obbligo per la formazione vige già a partire da un versamento in contanti di 1 CHF. L'onere finanziario per PostFinance sarebbe sproporzionatamente elevato in considerazione del forte calo di versamenti in contanti. Non sarebbe possibile fornire il servizio in modo economicamente sostenibile.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.