Strategia di mobilità per promuovere il covetturaggio sulle strade nazionali

Wortlaut

Si invita il Consiglio federale a studiare incentivi per il car pooling sulle strade nazionali e presentare proposte su come utilizzarne il potenziale per ridurre congestionamenti e impatto climatico.

Begründung

Oggi nelle ore di punta una vettura circola con a bordo 1,1 persone in media. L’infrastruttura, satura in particolare nelle fasce critiche mattutine e serali, potrebbe essere utilizzata in maniera assai più efficiente aumentando il tasso di occupazione media dei veicoli; si potrebbe così risolvere in modo razionale, economico e soprattutto in tempi brevi il problema delle code.

Il potenziale del car pooling è considerato elevato secondo uno studio («Potenzial von Fahrgemeinschaften») pubblicato dall’USTRA sul tema: per le sole autostrade si stima infatti che attraverso la condivisione organizzata di veicoli e tragitti si riuscirebbe a diminuire il traffico anche del 20%. Per mettere in pratica questa modalità di spostamento ragionevole ed ecologica nella viabilità ci vogliono incentivi e presupposti adeguati: disponibilità di informazioni sui potenziali co-passeggeri, una piattaforma che raccolga una massa critica di utenti nonché condizioni preferenziali di segnaletica e parcheggio.

Dal 2023 in Svizzera è possibile destinare singole corsie prioritarie al trasporto condiviso. Purtroppo finora l’USTRA ha mostrato poco interesse a sfruttare questo sistema, tranne in prossimità di valichi di frontiera. Occorre quindi sperimentare ulteriori misure per rendere più fruibile il car pooling, soprattutto per i pendolari, valutando in particolare l’opportunità di finanziare parcheggi riservati attraverso il FOSTRA, creare incentivi per i datori di lavoro e sovvenzionare la creazione di una piattaforma nazionale di prenotazione (p. es. attraverso un partenariato pubblico-privato).

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

L’Ufficio federale delle strade (USTRA) ha studiato diverse possibilità di promuovere il car pooling giungendo alla conclusione che creare incentivi limitatamente alle strade nazionali non porterebbe miglioramenti significativi. Come dimostrano anche le sperimentazioni condotte in altri Paesi, per implementare un sistema funzionante di car pool lane sulle autostrade devono essere presenti almeno tre corsie per direzione di marcia: nell’assetto attuale, tuttavia, i tratti esistenti con questa caratteristica sono troppo corti per consentire risparmi tangibili sui tempi di percorrenza. Lo stesso vale per l’idea della preferenzialità semaforica riservata ai veicoli con almeno due passeggeri a bordo gestita con gli impianti di dosaggio agli svincoli autostradali: lo spazio di accumulo disponibile è generalmente troppo stretto, in particolare nelle aree urbane, tale per cui l’estensione delle fasi di rosso per le vetture con meno occupanti causerebbe in poco tempo ingorghi verso la rete cittadina. A questo si aggiunge l'elevata densità di svincoli autostradali in Svizzera, che limita fortemente lo spazio di manovra per raggiungere o lasciare la corsia preferenziale in caso di traffico intenso. L’USTRA ha già studiato anche la possibilità di predisporre parcheggi dedicati in corrispondenza degli svincoli autostradali, ma i costi di pianificazione e realizzazione risultano sproporzionati a fronte dei benefici attesi. Il Consiglio federale ricorda inoltre gli sforzi, rimasti infruttuosi, compiuti da Confederazione e Cantoni per creare e gestire piattaforme digitali per la promozione del covetturaggio. L’iniziativa dell’USTRA nel contesto del car pooling è rivolta invece al traffico transfrontaliero a Ginevra, dove è prevista la realizzazione di corsie dedicate nell’area doganale per incentivare questa modalità di trasporto condiviso. Il Consiglio federale è disposto a testare progetti pilota su strade idonee in altre zone di confine; nel 2023 ha adottato la pertinente normativa in materia di segnaletica. Alla luce dei dati disponibili il Consiglio federale non ritiene opportuno analizzare ulteriori elementi di incentivazione per potenziare il car pooling sulle strade nazionali.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.