Wortlaut

Il capitolo 1 sezione 3 articolo 16 della legge federale sulla protezione dell'ambiente (LPAmb), «Obbligo di risanamento», è modificato al fine di stabilire un ordine di priorità per il risanamento delle strade in base all'urgenza sanitaria, ovvero al numero di persone esposte a rumore eccessivo e continuo. La modifica deve riguardare il rumore stradale dal punto di vista della protezione delle persone.

Begründung

Il rumore è un problema di sanità pubblica. L'Organizzazione mondiale della sanità lo classifica come uno dei principali fattori ambientali che contribuiscono alle malattie croniche. L'esposizione costante a livelli elevati di rumore comporta problemi cardiovascolari, aumento della pressione sanguigna, diabete (2500 nuovi casi all'anno in Svizzera), sonno disturbato e una diminuzione generale della qualità della vita. In Svizzera, una persona su cinque è esposta a rumore eccessivo e nelle aree urbane questa quota sale a uno su tre. Il rumore stradale causa centinaia di morti premature ogni anno, con circa 450 decessi attribuiti a questa forma di inquinamento. Inoltre, per ogni 5 dB di rumore supplementare il valore delle proprietà immobiliari diminuisce di un punto percentuale. Secondo l'Ufficio federale dello sviluppo territoriale, il rumore stradale costa alla Svizzera in totale 2 milioni di franchi all'anno.

Secondo l'Ufficio federale dell'ambiente, nonostante gli sforzi compiuti, sono ancora molte in Svizzera le persone esposte a rumori stradali dannosi o fastidiosi. 1,6 milioni di persone sono attualmente esposte a livelli di rumore superiori ai limiti di legge. Gli investimenti per ridurre l'inquinamento acustico sono attualmente insufficienti e le misure di protezione variano da regione a regione a causa di vincoli finanziari e talvolta tecnici.

Oltre il 90 per cento delle persone esposte al rumore stradale vive nei grandi centri urbani o nelle loro periferie. Visto che l'80 per cento della popolazione svizzera vive negli agglomerati urbani, la lotta al rumore deve diventare una priorità nazionale.

Si può intervenire efficacemente migliorando la rete stradale, laddove possibile, con misure alla fonte, come la riduzione dei livelli di traffico, la limitazione della velocità o l'utilizzo di pavimentazioni fonoassorbenti o di pareti antirumore. A ciò si aggiunge la necessità di una guida responsabile per evitare inutili rumori del motore.