Passante autostradale senza stazione sotterranea? Promuovere la circolazione stradale senza la più importante opera di trasporto pubblico?

Wortlaut

L’Ufficio federale dei trasporti ha sempre sostenuto che la stazione ferroviaria sotterranea e il passante autostradale di Lucerna sono misure correlate. Anche nel Piano settoriale dei trasporti si afferma che, senza misure complementari, il bypass porterà a un aumento del traffico nella città.

Ora il Consiglio federale rimette nuovamente in discussione il più importante progetto di trasporto pubblico della Svizzera centrale senza però includere il più grande progetto di mobilità individuale motorizzata. L’andamento della viabilità a Lucerna solleva la questione dell’effettiva necessità di nuove realizzazioni stradali per far fronte ai volumi di traffico. Già oggi il traffico privato motorizzato è in calo, e questo nonostante importanti misure per promuovere il trasporto pubblico, come una corsia riservata agli autobus attraverso tutta la città, siano ancora in sospeso. Questa evoluzione potrebbe decongestionare anche la rete stradale nazionale attorno al capoluogo. La promozione unilaterale della mobilità individuale motorizzata potrebbe avere l’effetto opposto e portare nuovamente al collasso la già sovraccarica rete di trasporto urbana.

• Perché il Consiglio federale non verifica anche l’efficacia del passante di Lucerna?
• L’Esecutivo può ipotizzare che il progetto venga realizzato anche senza la stazione di transito?
• Il Consiglio federale sarebbe disposto a ritardare la costruzione della tangenziale per evitare che si crei un divario troppo grande tra le due opere, che rischierebbe di riportare indietro di anni le conquiste così faticosamente ottenute nel passaggio al trasporto pubblico?

Stellungnahme des Bundesrates

Al Consiglio federale non risulta un’inversione di tendenza nell’andamento della viabilità nella regione lucernese: tra il 2014 e il 2024 il traffico giornaliero medio (TGM) sulla strada nazionale a Lucerna è aumentato mediamente del 10 per cento e l’Esecutivo prevede un’ulteriore crescita fino al 2050.

1./2. Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) ha incaricato il Politecnico di Zurigo (ETH) di esaminare i progetti di potenziamento pianificati di tutte le modalità di trasporto e di assegnare loro un ordine di priorità. Rientrano in questo studio le opere dei Programmi di sviluppo strategico Strade nazionali (PROSTRA) e Infrastruttura ferroviaria (PROSSIF) per le quali al 15 gennaio 2025 non era stata ancora presentata domanda di approvazione dei piani. L’analisi riguarda inoltre i progetti importanti che superano i 50 milioni di franchi all’interno dei programmi di agglomerato dalla quinta generazione in poi.

Il «passante autostradale di Lucerna» è stato varato dalle Camere federali con il decreto del 21 giugno 2019 sulla fase di potenziamento 2019 delle strade nazionali (FF 2019 3805) senza alcun vincolo di tipo legale alla realizzazione della stazione sotterranea di Lucerna. L’approvazione dei piani da parte del DATEC è seguita a febbraio 2024.

Il bypass può essere realizzato e gestito indipendentemente dalla stazione di transito.

3. Al momento il progetto del passante si trova in procedura di ricorso davanti al Tribunale amministrativo federale. Grazie a quest’opera diminuirà notevolmente il traffico che si sposta verso la rete subordinata in caso di disagi in autostrada, migliorando così la viabilità locale, con effetti positivi anche per il trasporto pubblico. Il Consiglio federale non vede pertanto alcun motivo per ritardarne ulteriormente la realizzazione.