Wortlaut

1. Quali requisiti ha stabilito l’UFSPO per l’erogazione di fondi destinati a grandi manifestazioni o a impianti CISIN al fine di garantire la protezione dell’infanzia e dei giovani in relazione al consumo di prodotti contenenti tabacco e nicotina?2. Quali misure intende adottare l’UFSPO affinché in occasione di grandi manifestazioni e negli impianti CISIN venga trasmessa l’immagine di uno sport senza tabacco e nicotina e attuata la protezione dell’infanzia e dei giovani?3. Quali conseguenze trarrà l’UFSPO qualora manifestazioni o impianti di importanza nazionale dovessero ricevere sovvenzioni, nonostante non siano in grado di garantire una sufficiente protezione dell’infanzia e dei giovani?

Begründung

Dal 2025 al 2029, la Confederazione sosterrà le grandi manifestazioni sportive con 72 milioni di franchi. Per CISIN 1-5 sono stati stanziati 264,83 milioni di franchi per la costruzione di impianti sportivi. Un sostegno molto gradito, poiché all’interno della società lo sport genera benefici non solo a livello sociale ed economico, ma anche in termini di salute. Affinché lo sport possa svolgere le sue funzioni sociali, le sovvenzioni sono vincolate a determinati requisiti, quali l'accessibilità o il collegamento ai trasporti pubblici. Sembrano tuttavia mancare dei requisiti in materia di protezione dell’infanzia e dei giovani in relazione ai prodotti contenenti tabacco e nicotina. È quindi ipotizzabile che, in occasione di grandi manifestazioni sovvenzionate o durante attività organizzate in impianti CISIN, bambini e giovani vengano esposti al consumo passivo di tali prodotti. Ciò significa che in un ambiente sportivo volto a trasmettere competenze che favoriscono uno stile di vita sano, bambini e giovani sono costretti a convivere e ad accettare il consumo di prodotti contenenti tabacco e nicotina ­− altamente nocivi per la salute − ed essere addirittura incoraggiati a farne uso. Una situazione allarmante, poiché il consumo di prodotti contenenti tabacco e nicotina tra i giovani di età compresa tra i 15 e i 24 anni è in aumento (cfr. Indagine salute e lifestyle, UFSP) e si attesta a quasi il 40 per cento. Il ruolo dello sport non è quello di assecondare questa evoluzione, bensì di contrastarla.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Nell'ambito della concessione di aiuti finanziari destinati a grandi manifestazioni sportive o alla costruzione di impianti sportivi di importanza nazionale, le organizzazioni che beneficiano di sovvenzioni sono tenute a rinunciare alla pubblicità di bevande alcoliche e prodotti contenenti tabacco, sigarette elettroniche comprese. Inoltre, devono garantire che all'interno del perimetro degli impianti non vengano consumate sostanze contenenti nicotina o alcol durante le attività sportive. Per garantire la protezione dei non fumatori, le federazioni e gli organizzatori di grandi manifestazioni sportive devono imporre il divieto di fumo in tutti i locali al chiuso. Inoltre, la protezione della gioventù prescritta dalla legge si applica alla vendita sia di bevande alcoliche sia di prodotti contenenti tabacco e nicotina.

2. L'Ufficio federale dello sport (UFSPO) e i suoi partner, in particolare l'organizzazione mantello dello sport svizzero Swiss Olympic, si impegnano su vari fronti dal punto di vista della prevenzione del tabagismo e del consumo di alcol nello sport. Nell’ambito delle grandi manifestazioni sportive, l'UFSPO e Swiss Olympic collaborano con l'Associazione svizzera per eventi sostenibili (SVNE/ASMD), nata da «saubere-veranstaltung.ch» e sostenuta da servizi comunali e cantonali, per elaborare misure e raccomandazioni destinate agli organizzatori di manifestazioni sportive di grandi e piccole dimensioni. Vengono esplicitamente trattati temi quali il divieto di fumo, le zone fumatori e il divieto di fare pubblicità a prodotti contenenti tabacco. A tal proposito, attualmente l’UFSPO sta riesaminando i requisiti necessari per l’organizzazione di eventi che beneficiano di sovvenzioni da parte della Confederazione e in questo contesto saranno esaminate anche le esigenze della prevenzione del tabagismo e del consumo di alcol.

Per quanto riguarda gli impianti sportivi, Swiss Olympic mette a disposizione il «Catalogo per impianti sportivi ricchi di VALORI», in cui viene presentato il tema della prevenzione del tabagismo e del consumo di alcol, nonché altri principi etici.

Con il programma «cool and clean», l'organizzazione mantello si impegna inoltre più in generale per uno sport privo di sostanze che creano dipendenza. Dal punto di vista della formazione, attraverso il programma Gioventù+Sport, l’UFSPO sensibilizza le monitrici e i monitori al tema della prevenzione delle dipendenze.

3. I contratti di sussidio e le decisioni di contribuzione sono corredati da clausole sanzionatorie. In particolare, ai sensi dell’articolo 28 della legge sui sussidi (Lsu, SR 616.1), in caso di inadempienza totale o parziale di un compito l’autorità competente può esigere la restituzione integrale o parziale della sovvenzione.