Wortlaut

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

• Quale strategia perseguono le FFS nel traffico viaggiatori internazionale?

• Qual è la ripartizione fra collegamenti diurni e notturni?

• Nell’ambito di questa strategia viene esaminato anche l’impiego di treni ibridi, che possono essere utilizzati sia nel traffico diurno sia in quello notturno?

• Collegamento ferroviario notturno Svizzera – Copenhagen/Malmö: chi è il partner di cooperazione e le tracce per l’impiego del treno notturno a partire dalla primavera del 2026 sono già state approvate? È prevista nel lungo periodo un’offerta su tutto l’arco dell’anno?

• Quali sono attualmente gli ostacoli da superare per il collegamento diurno con treni ad alta velocità per Roma e Barcellona?

• I treni notturni per queste due mete sono stati definitivamente accantonati?

• Quali sono le tempistiche di realizzazione dei collegamenti giornalieri per Roma e Barcellona?

• Su quali tratte circoleranno i treni ad alta velocità? I treni potranno essere impiegati sulle tratte interne alla Svizzera? In tal caso, la prenotazione su queste tratte sarà obbligatoria?

• Sono previste anche composizioni ferroviarie chiuse a livello nazionale, ovvero che possono essere utilizzate solo con un biglietto internazionale con prenotazione?

• Sono previsti altri collegamenti ferroviari diurni o notturni oltre a quelli già citati, ad esempio per Bruxelles?

Begründung

A inizio marzo le FFS hanno presentato cifre positive riguardo all’andamento dell’utenza. Nel 2024 sono state raggiunte cifre record sia nel traffico a lunga distanza sia in quello regionale.

Le FFS vedono un grande potenziale nel traffico viaggiatori internazionale e intendono potenziare i collegamenti transfrontalieri. A tal fine occorrono nuovo materiale rotabile e nuovi treni ad alta velocità. Le FFS prenderanno in esame i collegamenti ferroviari giornalieri con le città di Roma e Barcellona. Allo stesso tempo hanno annunciato che i collegamenti diretti tra la Svizzera e Londra non saranno possibili prima degli anni 2030 a causa dei necessari lavori preparatori (p. es. terminali e accordi internazionali). A partire da aprile 2026 i treni notturni per Copenaghen/Malmö circoleranno almeno stagionalmente.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Le FFS si basano sugli obiettivi strategici del Consiglio federale per il periodo 2024-2027 (Obiettivi strategici delle FFS - DATEC). Nel trasporto internazionale di viaggiatori a lunga percorrenza quest’ultimo si aspetta che rafforzino, soprattutto mediante cooperazioni, la propria posizione di mercato e offrano nel complesso prestazioni redditizie, Le FFS devono inoltre migliorare l’accesso alla rete europea ad alta velocità come pure i collegamenti con i principali centri turistici ed economici. 2. Attualmente le FFS offrono oltre 90 linee internazionali a lunga distanza al giorno e per direzione, collegando direttamente la Svizzera con oltre 120 destinazioni in Europa. A questi si aggiungono otto treni notturni verso 25 destinazioni.Nel 2024, 11,6 milioni di persone hanno viaggiato su linee internazionali a lunga distanza tra la Svizzera e altri Paesi europei, di cui circa 550 000 su treni notturni. 3. Le FFS stanno valutando quale comfort e quali servizi dovranno offrire i futuri treni (ad alta velocità). In questo contesto vengono esaminate anche questioni relative all'impiego nel traffico diurno e notturno. 4. Il collegamento ferroviario notturno con Copenaghen e Malmö sarà gestito in cooperazione con la RDC Deutschland GmbH di Amburgo e altri partner di produzione. Le tracce necessarie per l’impiego dell’eventuale treno notturno a partire dall'aprile 2026 sono in fase di esame da parte dei gestori dell'infrastruttura. Attualmente sono previsti tre collegamenti alla settimana e per direzione. La possibilità nel lungo periodo di un'offerta su tutto l’arco dell’anno dipende, tra le altre cose, dal finanziamento. 5. La possibilità per le FFS di introdurre le linee previste dipende, tra le altre cose, dalla disponibilità di capacità a livello di tracce e stazioni in Svizzera e all'estero, dalla disponibilità di materiale rotabile adeguato, dal potenziale di una gestione delle linee redditizia anche a lungo termine e dagli accordi di cooperazione con le ferrovie partner. Affinché un collegamento internazionale sia utilizzato, sono essenziali, tra le altre cose, tempi di percorrenza interessanti e orari di partenza e arrivo rispondenti alle esigenze dei clienti. In Svizzera non esiste praticamente la possibilità di aggiungere tracce o, se c’è, spesso risultano in conflitto con altre. Anche all'estero non se ne trovano facilmente, a causa del sovraccarico di alcuni tratti o nodi. I cantieri ne determinano un'ulteriore carenza di disponibilità.La realizzazione di collegamenti diretti tra la Svizzera e Roma o Barcellona richiede materiale rotabile in grado di circolare a una velocità di almeno 300 km/h. Le FFS non dispongono di questo tipo di rotabili che, pertanto, dovrebbero essere forniti da un partner di cooperazione o acquistati dalle FFS stesse.Inoltre, l'offerta deve essere economicamente sostenibile, in conformità con gli obiettivi strategici del Consiglio federale per le FFS. 6. Senza un finanziamento garantito a lungo termine l’offerta di treni notturni, ad esempio per Roma o Barcellona, non copre i propri costi. Le FFS hanno per il momento accantonato i progetti. Oltre alla necessità di acquistare nuovi e costosi treni notturni, ci sono importanti sfide da affrontare sul piano dell’esercizio: per esempio, i treni notturni risultano particolarmente colpiti dalle chiusure notturne di tratte dovute a lavori di costruzione, per le quali spesso non esistono adeguate possibilità di deviazione. 7. Le FFS hanno avviato progetti per studiare la fattibilità con ferrovie partner. Al momento le FFS non sono in grado di fare previsioni certe sulla data di introduzione. 8. I treni ad alta velocità verrebbero impiegati in particolare per il trasporto verso l'Italia e la Francia ed eventualmente per altre destinazioni come Barcellona, Bruxelles, Amsterdam o Londra.Secondo le disposizioni vigenti, i treni che circolano in base al sistema cadenzato svizzero possono essere utilizzati dai clienti nazionali senza prenotazione. Tuttavia, non si possono escludere a priori eccezioni a questo sistema. 9. Nel caso di treni internazionali che circolano in Svizzera in aggiunta alla cadenza di base dei collegamenti a lunga distanza, è ipotizzabile che trasportino solo viaggiatori internazionali e/o che sia previsto l’obbligo di prenotazione. 10. La Prospettiva FERROVIA 2050, alla quale le FFS hanno contribuito con uno studio sulle potenzialità del traffico internazionale, evidenzia un interessante potenziale di collegamenti con Londra, Barcellona, Marsiglia, Bruxelles–Amsterdam e Firenze–Roma rispetto alla rete attuale. La fattibilità di tali collegamenti è oggetto di un esame approfondito da parte delle FFS.