Attuazione della revisione della legge sulla sorveglianza degli assicuratori e della relativa ordinanza sulla sorveglianza. Punto della situazione

Wortlaut

Nel quadro della revisione della legge sulla sorveglianza degli assicuratori (LSA) e della relativa ordinanza (OS), gli intermediari iscritti nel registro della FINMA erano tenuti a presentare una «richiesta di documentazione addizionale» entro il 30 giugno 2024.

Tuttavia, per molti lavoratori indipendenti e piccole imprese questo requisito equivale sostanzialmente a una nuova iscrizione e comporta un notevole onere amministrativo.

Il Consiglio federale è pertanto invitato a rispondere alle domande riportate di seguito.

1. Tra gli intermediari finanziari iscritti prima del 30 giugno 2024, quanti hanno effettivamente presentato tale richiesta (in percento e in cifre assolute) ?

2. Ad oggi quanti dossier sono ancora in sospeso?

3. La procedura attuale tiene conto della realtà dei lavoratori indipendenti e delle PMI, o potrebbe essere adattata per evitare un’eccessiva complessità?

4. La FINMA dispone di risorse sufficienti per accompagnare efficacemente gli intermediari assicurativi nell’attuazione della revisione?

Stellungnahme des Bundesrates

Domanda 1: complessivamente sono 7103 le domande di documentazione addizionale presentate alla FINMA entro la scadenza del periodo transitorio di cui all’articolo 216c capoverso 5 OS. Ciò corrisponde a una quota dell’85 per cento sul totale di intermediari assicurativi non vincolati sottoposti all’obbligo di registrazione. La FINMA ipotizza che gran parte del restante 15 per cento ha abbandonato l’attività di intermediario assicurativo non vincolato. Domanda 2: stando alle informazioni fornite dalla FINMA, a fine marzo 2025 sono rimasti in sospeso 3200 dossier. Secondo la FINMA, gli intermediari assicurativi che hanno presentato le 7103 domande entro il termine previsto sono sempre rimasti visibili nel registro pubblico, anche durante la verifica delle loro domande. I 3200 intermediari la cui domanda è ancora oggetto di verifica possono quindi continuare a svolgere la loro attività. Domanda 3: sia il processo di registrazione sia quello relativo alla documentazione addizionale sono strutturati nella maniera più semplice possibile. I richiedenti possono presentare i documenti richiesti conformemente all’allegato 6 OS in forma elettronica e mediante autodichiarazione sulla Piattaforma di rilevamento e di richiesta (EHP) della FINMA. Indicazioni approfondite, ad esempio in merito ai requisiti posti al governo d’impresa secondo l’articolo 188 OS, vengono chieste soltanto alle persone giuridiche aventi almeno 10 collaboratori. Domanda 4: la FINMA afferma di impiegare attualmente in media 20 FTE per la verifica delle domande e le questioni legate all’intermediazione assicurativa. Nel 2024 l’effettivo di personale è già stato aumentato tramite assunzioni a tempo determinato. Inoltre, sul sito web della FINMA sono a disposizione vari strumenti di lavoro supplementari riguardo alla registrazione e alla documentazione addizionale. Oltre a ciò, è stata istituita una hotline attiva quattro mattine alla settimana. Cionondimeno, gli intermediari assicurativi possono anche trasmettere in forma scritta le loro domande in merito alla nuova regolamentazione e alla registrazione. In casi singoli e laddove necessario, la FINMA fornisce supporto, ad esempio, in caso di problemi tecnici durante il processo di registrazione.