Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande.

1. Su quali cifre relative ai costi a carico della collettività e/o al grado di copertura dei costi nel traffico pesante si basa l'imminente revisione parziale della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP)?

2. La determinazione di tali cifre si basa a sua volta sul livello delle conoscenze scientifiche, come prescritto dalla legge sul traffico pesante (LTTP), o esistono cifre più aggiornate e quindi più adeguate?

3. Il Consiglio federale ritiene ancora attuali le cifre del Tribunale federale del 2008/2009? Sono rilevanti per il futuro dibattito sull'ulteriore sviluppo della TTPCP e, di conseguenza, per stabilirne la tariffa?

Begründung

L’articolo 7 capoverso 3 LTTP stabilisce che la Confederazione calcoli periodicamente gli effetti esterni del traffico pesante in modo trasparente e secondo il livello attuale delle conoscenze. I relativi risultati sono rilevanti, tra l'altro, per stabilire la tariffa TTPCP. A ottobre 2024 la Confederazione ha pubblicato le cifre aggiornate per il 2021, calcolate applicando un metodo aggiornato al livello attuale delle conoscenze scientifiche nel quadro di un riesame del metodo. La Confederazione considerava il grado di copertura dei costi nel traffico pesante «insufficiente» già prima (rapporto esplicativo per la procedura di consultazione LTTP, 2024, pag. 33), ma considerando i nuovi standard scientifici nel frattempo è ulteriormente peggiorato, scendendo da quasi 60 al 45 per cento. Considerata l’allarmante, chiara insufficienza del grado di copertura, sorprende poco che il settore del trasporto stradale si esprima sempre negativamente sui rapporti annuali e tenti sistematicamente di falsare le cifre ufficiali del Consiglio federale. Paradossalmente, singole associazioni ritirano in ballo nella discussione cifre palesemente vecchie, ovvero quelle di una sentenza del Tribunale federale del 2008/2009, lasciando da parte qualsiasi dinamica nella scienza, ad esempio riguardo all’evoluzione dei costi del clima. Le domande poste in quest’interpellanza sono rilevanti poiché la revisione parziale della LTTP è alle porte. Il dibattito in merito deve riguardare il contenuto politico e non le basi scientifiche semplicemente perché queste ultime vanno contro gli interessi del settore interessato.

Stellungnahme des Bundesrates

1. L’Ufficio federale dei trasporti pubblica annualmente una scheda informativa sulla copertura dei costi del traffico pesante (Tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP) - UFT, in fr. e ted.), basata sui calcoli a posteriori dell’Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) sui costi e benefici esterni dei trasporti. L’ARE aggiorna ogni anno i dati di questa scheda informativa, che sono pertanto attuali e fungono da base per la revisione parziale della LTTP (RS 641.81). 2. A cadenza quinquennale l’ARE svolge un esame metodico dei costi e dei benefici esterni dei trasporti, nell’obiettivo di adattare i calcoli alle più recenti conoscenze scientifiche e alle basi di dati disponibili, come prescritto dalla LTTP. Nell’ultimo rapporto peritale, risalente al 2024, si spiega che vi sono incertezze riguardo ai costi dei danni del cambiamento climatico. Di conseguenza gli autori hanno definito non solo un valore base ma anche una fascia per l’aliquota relativa ai costi climatici. Il prossimo esame metodico è previsto a partire dal 2027. 3. Le cifre citate di cui alla decisione del Tribunale federale 136 II 337 del 2008/2009 non sono più attuali e, di conseguenza, non rilevanti per il futuro dibattito sull’ulteriore sviluppo della TTPCP.