25.3310 · Interpellanza · 2025-03-21
Dipartimento degli affari esteri
La dichiarazione sull’intervento è disponibile
Wortlaut
Il Consiglio federale ritiene che le recenti decisioni adottate dal Governo degli Stati Uniti rappresentino una minaccia per Ginevra quale importante sede di istituzioni attive nel settore della salute globale?Il Consiglio federale è disposto a impegnarsi per contribuire a salvaguardare lo status di Ginevra quale capitale mondiale della salute globale? In che modo il Consiglio federale sostiene le organizzazioni internazionali con sede a Ginevra al fine di attenuare le conseguenze delle misure adottate dal Governo degli Stati Uniti?Il Consiglio federale è disposto a istituire una task force insieme al Cantone di Ginevra per proporre misure volte a preservare l’importante ruolo della Ginevra internazionale?Il Consiglio federale si coordina con altri Paesi per affrontare le nuove sfide in materia di salute e salvaguardare la piazza ginevrina? Quali misure adotta il Consiglio federale per contrastare il deterioramento della situazione internazionale causato dall’interruzione dei programmi sanitari finanziati dall’Agenzia degli Stati Uniti per lo sviluppo internazionale (USAID)? La Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) sostiene eventuali misure di emergenza e di adattamento nei suoi Paesi prioritari per evitare danni alla salute della popolazione locale?
Begründung
Uscendo dall’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) e prendendo provvedimenti anche nei confronti di autorità e programmi statunitensi, nello specifico l’USAID e il PEPFAR («President’s Emergency Plan for AIDS Relief»), il Governo degli Stati Uniti ha adottato decisioni che si ripercuotono in larga misura anche sulla salute globale. Per diverse malattie (HIV/AIDS, tubercolosi, malaria) esiste il rischio che si sviluppino resistenze e germi patogeni più aggressivi, il che rappresenta un pericolo anche per le popolazioni al di fuori dei Paesi maggiormente colpiti. L’indebolimento dell’OMS renderà più difficile garantire risposte adeguate e coordinate a livello internazionale in caso di futuri focolai di malattia. Oltre a queste conseguenze dirette, le decisioni del Governo statunitense hanno anche implicazioni per la Ginevra internazionale, la capitale mondiale della salute globale. Infatti, non solo l’OMS, ma anche altre istituzioni sanitarie globali con sede a Ginevra saranno sottoposte a forti pressioni finanziarie. Alcune istituzioni potrebbero trasferire un numero ancora maggiore di posti di lavoro all’estero o abbandonare Ginevra a favore di sedi economicamente più convenienti. La piazza ginevrina è minacciata, servono misure di difesa!
Stellungnahme des Bundesrates
1. e 3. Il Consiglio federale attribuisce grande importanza al multilateralismo e alla Ginevra internazionale ed esamina le ripercussioni che avranno su quest’ultima le misure annunciate dal Governo degli Stati Uniti. Per ulteriori informazioni su questo tema, il Consiglio federale rimanda alla sua risposta all’interpellanza Broulis 25.3160.2., 5., 6. Nell’ambito della sua politica estera in materia di salute2019–2028 (PES) (www.bag.admin.ch > Strategia & politica > Relazioni internazionali), la Svizzera si adopera per trovare soluzioni efficaci ed efficienti alle sfide globali nel settore della salute. Inoltre, in stretta collaborazione con altri Stati membri e donatori, si impegna per rafforzare la Ginevra internazionale e il suo ruolo di capitale mondiale della salute globale. Il Consiglio federale segue questo approccio anche per quanto concerne le misure contro il deterioramento della salute globale. La Svizzera partecipa attivamente al riorientamento strategico delle istituzioni sanitarie globali e, in qualità di membro del Consiglio esecutivo dell’Organizzazione mondiale della sanità (OMS), promuove per esempio la riforma della governance e un finanziamento sostenibile di questa organizzazione. Inoltre, contribuisce attivamente anche alla preparazione dell’ottava ricostituzione delle risorse del Fondo globale per la lotta contro l’AIDS, la tubercolosi e la malaria (GFATM), compreso l’orientamento strategico verso altre iniziative sanitarie globali. Infine, continua a sostenere i partenariati per lo sviluppo di prodotti in ambito farmaceutico che hanno sede a Ginevra. 4. La Confederazione, la Repubblica e Cantone di Ginevra e la Città di Ginevra intrattengono contatti stretti e regolari. Lo scambio avviene in particolare nel contesto dei gruppi di lavoro misti politici e tecnici permanenti, che si riuniscono più volte all’anno.7. Nel 2024 gli Stati Uniti hanno contribuito all’aiuto pubblico allo sviluppo (APS) con 63,3 miliardi di dollari, quasi un terzo dell’importo totale destinato all’APS da tutti gli Stati dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). Un blocco prolungato dei pagamenti avrebbe gravi ripercussioni a livello internazionale. A breve o medio termine, infatti, nessun altro Paese sarebbe in grado di colmare tale lacuna. Inoltre, attualmente anche molti altri donatori – tra cui la Svizzera – hanno annunciato o deciso tagli alla cooperazione internazionale. In ogni caso, la salute è e rimane una priorità della Strategia di cooperazione internazionale (CI) 2025–2028 della Svizzera (FF 2024 1518). Le unità responsabili dell’attuazione della CI sono in stretto contatto con le rispettive organizzazioni partner per valutare in che misura i progetti e i programmi sono influenzati dai recenti sviluppi. Nei limiti delle risorse disponibili, adotteranno le necessarie misure di adattamento non appena saranno definitivamente chiarite le incertezze relative alla chiusura dell’USAID.