Wortlaut

L’Ufficio federale di statistica (UST), in qualità di principale fornitore di prestazioni nel settore della statistica pubblica, produce numerose rilevazioni e analisi di alta qualità che permettono di portare avanti un dibattito pubblico basato sui fatti e consentono agli attori più disparati di maturare decisioni politiche, economiche e sociali informate. Soprattutto nell’era dei cosiddetti «fatti alternativi», è essenziale che la nostra società possa contare su dati raccolti e statistiche realizzate in modo neutrale, di alta qualità e relativi a un ampio ventaglio di tematiche.

Il comunicato stampa dell’UST del 14 febbraio 2025, in cui si informa che l’Ufficio dovrà ridurre le sue prestazioni per via delle misure di risparmio del Parlamento, è quindi motivo di grande preoccupazione. Altrettanto preoccupante è l’impatto che la riduzione di queste prestazioni potrà avere sul personale dell’Ufficio.

• Come evitare che l’UST sia costretto a ridurre le prestazioni? Quale potenziale di ottimizzazione può essere sfruttato all’interno dell’Ufficio e dell’Amministrazione federale? (ad es. puntando sul principio «once-only» o sull’eliminazione di doppioni)

• Quanti posti di lavoro sono a rischio a causa della riduzione delle prestazioni? Come si possono prevenire i licenziamenti e le soppressioni di posti di lavoro?

• Quali sono le alternative alla riduzione di prestazioni e posti di lavoro?

• È stato esaminato in che misura un’estensione delle misure di risparmio nel tempo potrebbe consentire di ottenere tipologie di risparmio più significative?

• Qual è la strategia globale che il Consiglio federale intende attuare per garantire la fornitura di prestazioni statistiche?

• Come garantire che le prestazioni dell’UST siano finanziate in modo adeguato?

• Quale potenziale sinergico potrebbe essere sfruttato all’interno dell’Amministrazione federale per fornire prestazioni statistiche che siano al contempo più efficienti e meno costose?

Stellungnahme des Bundesrates

1. L’Amministrazione federale si impegna costantemente per ottimizzare le operazioni al suo interno. Identificare e ridurre i doppioni è parte integrante della strategia della Confederazione, in particolare a livello digitale tramite l’utilizzo multiplo dei dati. In seguito ai tagli di bilancio decisi dal Parlamento nel mese di dicembre del 2024 e all’aumento dei costi informatici, l’UST si vede costretto a priorizzare alcuni suoi compiti (frequenza di produzione, livello di granularità, pubblicazioni ecc.) e a rinunciare ad altri. 2. Entro la fine del 2025, per rispettare il tetto massimo di credito del personale, l’organico dovrebbe essere ridotto di 30 ETP, passando a un totale di 720 ETP. L’UST prevede che tale riduzione sarà raggiunta in misura preponderante attraverso la fluttuazione naturale del personale. Non può essere esclusa la possibilità di licenziamenti, ai quali, tuttavia, si ricorrerà solo in ultima ratio. 3. L’UST dovrà applicare i tagli di bilancio decisi dal Parlamento al pari delle altre unità amministrative. Non è possibile mantenere l’integralità dei servizi e dei processi alle condizioni attuali. Ora occorre implementare soluzioni finanziariamente sostenibili e garantire servizi di qualità evitando la perdita di conoscenze. 4. Nonostante le misure di risparmio interne introdotte nel 2024, la situazione finanziaria dell’UST non è ancora in pareggio. Quest’ultimo è quindi obbligato ad adottare rapidamente nuove misure di risparmio interne, tra cui il rallentamento o il rinvio di progetti, sviluppi e altre attività. 5. Grazie alle informazioni provenienti dalla statistica pubblica, il Consiglio federale intende instaurare un dialogo obiettivo sulla Svizzera. Tali informazioni sono essenziali per il funzionamento delle istituzioni democratiche e consentono di prendere decisioni fondate. I compiti e i metodi di lavoro della statistica pubblica sono definiti nella legge sulla statistica federale (LStat; RS 431.01). 6. I compiti dell’UST sono finanziati tramite il bilancio della Confederazione. Alcune prestazioni specifiche offerte all’Amministrazione federale sono finanziate mediante computo delle prestazioni (e incidono quindi sui crediti delle unità amministrative). Nell’ambito della sua attività amministrativa, l’UST riscuote emolumenti per prestazioni specifiche fornite a terzi secondo quanto previsto dall’ordinanza sugli emolumenti e le indennità per le prestazioni di servizi statistici delle unità amministrative della Confederazione. Tuttavia l’UST si vede costretto a fissare delle priorità e a presentare un piano di rinuncia ad alcune delle sue prestazioni. 7. I potenziali di sinergia risiedono ad esempio nell’automatizzazione dell’elaborazione dei dati, in particolare attraverso la loro armonizzazione o tramite strumenti di scienza dei dati e di intelligenza artificiale. I relativi lavori sono stati avviati e proseguiranno in base alle risorse disponibili.