Formazione di una coalizione internazionale a favore del multilateralismo e organizzazione di un vertice internazionale di alto livello sul modello «Bürgenstock».

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di avviare i lavori per creare una coalizione di Paesi impegnati nella difesa dei diritti umani e del multilateralismo. In questo contesto, si adopererà per la rapida organizzazione di un vertice di alto livello in Svizzera sul futuro del multilateralismo. Sotto la guida della Svizzera, l’obiettivo del vertice sarà ribadire l’impegno comune dei partecipanti per la salvaguardia e lo sviluppo dei principali trattati internazionali e delle istituzioni che hanno il compito di attuarli.

Begründung

Il multilateralismo è la pietra angolare su cui è stato costruito il successo del nostro Paese. Senza accordi multilaterali, sarebbe l’arbitrarietà a farla da padrone. Un mondo di caos dove le minacce, i ricatti e la forza regnerebbero al posto dell’ordine e della diplomazia. In altre parole, una situazione in cui un Paese piccolo e indipendente come la Svizzera avrebbe tutto da perdere.E più crescono instabilità e imprevedibilità, più sarà difficile per il nostro Paese disporre della propria sovranità e per i nostri concittadini e concittadine godere delle proprie libertà. Tanto più che l’indebolimento del multilateralismo metterebbe in discussione anche la possibilità di accordi bilaterali che, per essere duraturi, devono poter contare su un quadro internazionale stabile. Anche gli accordi di libero scambio si basano in gran parte sul diritto internazionale e su trattati negoziati all’interno di agenzie multilaterali come l’OMC, l’OMS, l’OIL, l’OMPI o l’UIT, solo per citarne alcune. In questi tempi bui per l’umanità, in cui l’oscurantismo e l’imperialismo stanno tornando in auge, è fondamentale che la Svizzera ribadisca il proprio impegno per il multilateralismo. La creazione di una coalizione e l’organizzazione di un evento di questo tipo a margine delle celebrazioni per l’80^° anniversario dello Statuto delle Nazioni Unite permetterebbe alla Svizzera di ricordare al mondo il suo impegno a favore dei diritti umani e del multilateralismo e di promuovere al contempo la nostra politica di Stato ospite accogliendo attorno allo stesso tavolo tutti i leader e gli attori chiave impegnati nella difesa del multilateralismo.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il multilateralismo, così come si è sviluppato a partire dalla Seconda guerra mondiale, sta subendo profondi cambiamenti. Anche il ruolo dell’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) è messo in discussione. Allo stesso tempo, tagli ai budget e ritardi prolungati nei pagamenti inaspriscono la crisi di liquidità che affligge le organizzazioni internazionali (OI), incluse quelle con sede a Ginevra. In questo contesto, la prossima Assemblea generale delle Nazioni Unite, che coinciderà con l’80° anniversario dell’Organizzazione, si svolgerà all’insegna delle riforme e sarà un’occasione per riaffermare il sostegno della Svizzera al multilateralismo e al diritto internazionale nel suo insieme. Vista la portata delle difficoltà menzionate, diversi processi di riforma sono in atto in seno all’ONU e alle varie OI. L’iniziativa «UN80», lanciata dal segretario generale, è sì scaturita dalle restrizioni di bilancio che attanagliano il sistema dell’ONU, ma offre anche un’opportunità per ripensarne il funzionamento e rispondere meglio alle sfide attuali. Costituisce un quadro di dialogo e di riforma volto ad accrescere l’efficacia, la legittimità e la capacità di azione del sistema multilaterale. La Svizzera partecipa attivamente alle discussioni preliminari, in particolare all’interno di diverse coalizioni di Stati. Le delegazioni svizzere si esprimono sempre a sostegno di un multilateralismo incisivo e mirato, basato sul rispetto del diritto internazionale, e colgono in maniera costruttiva le occasioni di riforma. La valorizzazione della Ginevra internazionale quale colonna portante del sistema multilaterale riveste sempre un’importanza fondamentale. L’organizzazione di un vertice di alto livello dedicato al futuro del multilateralismo, in parallelo agli sforzi profusi nel quadro dell’iniziativa «UN80», rischierebbe solo di frammentare e duplicare le discussioni, indebolendo così i processi già in corso.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.