Il Consiglio federale come giustifica un nuovo progetto autostradale in contraddizione con la volontà degli elettori, oltre che con la sua stessa pianificazione strategica?

Wortlaut

Il 24 novembre 2024 l’elettorato svizzero si è chiaramente espresso contro i progetti autostradali proposti dal Consiglio federale: l’analisi post-voto di VOX indica in modo altrettanto inequivocabile che il risultato riflette la volontà popolare di riorientare la politica dei trasporti verso una mobilità più sostenibile e meno dipendente dall’ampliamento della rete autostradale.

Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni DATEC, sotto la direzione del consigliere federale Albert Rösti, sembra tuttavia voler ignorare il chiaro segnale dei cittadini continuando a sostenere nuovi progetti autostradali. Ne è un esempio la controversa opera in progetto a Berna, come riportato dalla stampa (Der Bund, 2 maggio 2025).

Inoltre, il Consiglio federale intende definire le linee guida in tema di mobilità sulla base del programma «indipendente» Trasporti ’45, i cui risultati sono attesi per questo autunno e finalizzato a stabilire le priorità dei progetti infrastrutturali. Perseguendo questi ultimi, controversi e costosi, il Governo pare tuttavia ostacolare i suoi stessi obiettivi.

Chiedo quindi al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Come giustifica l’appoggio a nuovi progetti autostradali, a fronte dell'evidente opposizione emersa in seguito alla votazione del 24 novembre 2024?

2. Non ritiene che un tale posizionamento indebolisca la legittimità della democrazia diretta?

3. In quale modo giustifica i progetti sulla base del programma Trasporti ’45, nonostante i risultati non siano ancora disponibili?

4. Non reputa di stare oltrepassando al contempo la volontà popolare e i propri obiettivi strategici in ambito di trasporti?

Stellungnahme des Bundesrates

1. e 3. Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni DATEC ha incaricato il Politecnico federale di Zurigo di esaminare e fissare le priorità tra i progetti di ampliamento previsti per tutte le modalità di trasporto. L’analisi comprende progetti inclusi nei programmi di sviluppo strategico per le strade nazionali e l’infrastruttura ferroviaria realizzabili entro il 2045 e per i quali al 15 gennaio 2025 non era ancora stata depositata la domanda di approvazione dei piani. Saranno oggetto di valutazione anche importanti opere i cui costi superano i 50 milioni di franchi e comprese nei prossimi programmi d’agglomerato.Il progetto bernese citato nell’interpellanza (riconfigurazione dello svincolo di Wankdorf) non fa parte del piano di ampliamento Wankdorf – Schönbühl respinto alle urne il 24 novembre 2024: non si tratta infatti di un intervento di potenziamento ai sensi degli articoli 11a e 11b della legge federale sulle strade nazionali (LSN; 725.11), e non rientra quindi nel Programma di sviluppo strategico strade nazionali (PROSTRA). L’opera è finalizzata soprattutto a migliorare la scorrevolezza del traffico in corrispondenza dello svincolo e aumentare la sicurezza per la mobilità ciclopedonale. 2. Il Consiglio federale rispetta l’esito della votazione del 24 novembre 2024 e il riesame dei progetti infrastrutturali nell’ambito di Trasporti ‘45 è un ulteriore strumento con cui dimostra di tenere in considerazione la volontà popolare. 4. Il 24 novembre 2024 l’elettorato svizzero si è espresso contro un pacchetto comprendente sei progetti concreti di potenziamento delle strade nazionali, ma ciò non rappresenta un’opposizione in generale agli interventi di ampliamento e adattamento della rete viaria. Rimane comunque invariata la norma sancita dalla Costituzione federale (art. 83) che impegna la Confederazione e i Cantoni a garantire infrastrutture stradali adeguate in tutto il Paese. In merito alla questione di come procedere in futuro per adempiere a tale incarico costituzionale, con riferimento all’estensione delle capacità infrastrutturali, il Consiglio federale si esprimerà al termine dell’analisi di Trasporti ’45, contestualmente all’aggiornamento del PROSTRA per le strade nazionali.