Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a valutare le seguenti opportunità:

1. ridurre il termine di estinzione del diritto al rimborso dell’imposta preventiva. Tale analisi mira a verificare se una riduzione del termine possa contribuire al miglioramento delle finanze federali, limitando l’incertezza della Confederazione legata agli averi non reclamati. Si intende inoltre verificare se, in una situazione di tassi d’interesse negativi, tale misura possa scoraggiare comportamenti opportunistici da parte di chi rimanda la presentazione della richiesta di rimborso per evitare che i propri averi siano soggetti a tassi d’interesse penalizzanti;

2. verificare se altri termini previsti dalle leggi fiscali possano essere ridotti perseguendo il medesimo obiettivo;

3. verificare che tale riduzione non incida negativamente sulle necessità delle imprese, considerando i loro obblighi relativi alla tenuta della contabilità;

4. prevedere che, in presenza di tassi d’interesse negativi, anche gli interessi remuneratori eventualmente corrisposti dalla Confederazione possano assumere valore negativo.

Begründung

L’articolo 32 capoverso 1 della LIP prevede che il diritto al rimborso dell’imposta anticipata si estingua se l’istanza non è presentata nei tre anni successivi alla fine dell’anno civile in cui è venuta a scadere la prestazione imponibile. Secondo l’articolo 30 capoversi 1 e 2 della LIP, le persone fisiche devono presentare l’istanza di rimborso alle autorità fiscali del Cantone in cui erano domiciliate alla fine dell’anno civile nel corso del quale è venuta a scadere la prestazione imponibile. Le persone giuridiche, le società commerciali senza personalità giuridica e tutti gli altri aventi diritto che non sono menzionati nel capoverso 1 devono presentare l’istanza di rimborso all’Amministrazione federale delle contribuzioni. In caso di domicilio o sede all’estero, il rimborso dell’imposta preventiva è possibile solo se previsto da una convenzione contro la doppia imposizione o da un accordo internazionale.

Attualmente circa 29,6 miliardi di franchi risultano iscritti nei conti annuali della Confederazione come accantonamenti in relazione all’imposta preventiva (saldo al 31 dicembre 2024). Questa somma, ancora in attesa di essere reclamata, rappresenta un elemento di incertezza per la Confederazione, che non può sapere se verrà effettivamente richiesta oppure se può essere impiegata per altri scopi.

A causa degli attuali tassi d’interesse negativi, alcune imprese o investitori tendono a rimandare il più possibile la presentazione della richiesta di rimborso dell’imposta preventiva, al fine di beneficiare del tasso più favorevole offerto dalla Confederazione. Tale comportamento può ledere le finanze federali. Pertanto, in alcuni casi, il termine di tre anni attualmente previsto può rivelarsi eccessivamente lungo.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.