Wortlaut

Conformemente all’articolo 118 capoverso 4 della legge sul Parlamento, sottopongo al Tribunale federale la seguente interpellanza:

Nella sentenza 2C_716/2014 del 26 novembre 2015, la seconda Corte di diritto pubblico del Tribunale federale ha statuito che l’Accordo sulla libera circolazione delle persone Svizzera-UE prevale incondizionatamente sulla Costituzione federale svizzera e, più in generale, sul diritto interno. Poiché l’Accordo sulla libera circolazione delle persone fa parte degli Accordi bilaterali I conclusi con l’UE, la sentenza del Tribunale federale vale senza dubbio anche per tutti e sette questi Accordi.

In tale contesto chiedo al Tribunale federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Se gli Accordi bilaterali I conclusi tra Svizzera e UE prevalgono sulla Costituzione federale: questo vale anche per il nuovo «Pacchetto Svizzera-UE» di portata ancora più ampia?

2. In caso affermativo, in occasione della prossima votazione popolare questo «Pacchetto Svizzera-UE» non dovrebbe soddisfare almeno gli stessi requisiti democratici (referendum obbligatorio) previsti per una revisione della Costituzione federale, dato che secondo l’attuale giurisprudenza del Tribunale federale (vedi sopra) tale pacchetto di Accordi prevale sulla Costituzione federale?

Stellungnahme des Bundesrates

In conformità all'articolo 118 capoverso 4 della legge sul Parlamento (LParl; RS 171.10), un intervento parlamentare può essere rivolto direttamente al Tribunale federale se si riferisce alla sua gestione o alle sue finanze. Poiché la presente interpellanza non riguarda nessuno di questi due ambiti e considerando la portata restrittiva dell'articolo 118 capoverso 4 LParl, il Tribunale federale non è in grado di rispondere alla richiesta di informazioni del Consigliere nazionale Thomas Matter.

Riteniamo che sia piuttosto compito dell'Ufficio federale di giustizia e dei servizi che hanno negoziato il contenuto del nuovo Pacchetto Svizzera - UE esaminare le due domande poste dall'autore dell'interpellanza. Trattandosi di una questione astratta di diritto applicabile (e non ancora in vigore) e di una domanda relativa ai diritti politici, non spetta a noi, quale Potere giudiziario, trattare tali richieste.

Se del caso, il Tribunale federale sarebbe chiamato a pronunciarsi in merito solo qualora fosse interposto un eventuale ricorso concernente un caso concreto di applicazione di una tale legislazione.