Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di impiegare integralmente i fondi per la Rola che si libereranno nel limite di spesa 2024-2028 per promuovere un ulteriore trasferimento del traffico merci transalpino su rotaia negli anni 2026–2030 e di avviare le misure necessarie a tal fine.

Una minoranza della commissione (Imark, Hurter Thomas, Quadri, Rutz Gregor, Schnyder Markus, Sollberger, Umbricht Pieren) propone di respingere la mozione.

Begründung

Il trasferimento del traffico merci transalpino su rotaia è sottoposto a forti pressioni. Nel 2024 un numero di camion uguale al 2016 è transitato attraverso le Alpi. Senza adeguate misure, il limite del milione sarà nuovamente superato al più tardi nel 2026, in evidente contraddizione con il mandato di trasferimento del traffico sancito dalla Costituzione federale. Ora è necessaria un’azione risoluta.

Con la cessazione anticipata dell'autostrada viaggiante (Rola) alla fine del 2025, verrà meno uno strumento collaudato per il trasferimento del traffico. Questa offerta era utilizzata da circa 72 000 camion in transito all’anno. Senza efficaci misure di compensazione, si rischia un ulteriore notevole passo indietro nella politica di trasferimento. Con la chiusura anticipata della Rola si libereranno circa 50 milioni di franchi, che devono confluire nuovamente nel trasferimento del traffico merci transalpino. Ad esempio, con la sospensione della riduzione graduale del sostegno al traffico combinato non accompagnato (TCNA).

Pertanto, la Confederazione è incaricata di impiegare i fondi che si libereranno dalla chiusura anticipata della Rola nuovamente per l'esercizio operativo del trasporto ferroviario di merci attraverso le Alpi, contribuendo così al trasferimento immediato.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è convinto che il richiesto potenziamento temporaneo della promozione finanziaria fornirebbe solo un limitato impulso aggiuntivo alla politica di trasferimento del traffico. Inoltre, la maggiore promozione del TCNA richiesta nella mozione non è possibile, o lo è solo in misura molto limitata, senza una modifica della legge. La promozione finanziaria del trasporto ferroviario di merci attraverso le Alpi è disciplinata dall'articolo 8 della legge sul trasferimento del traffico merci (LTrasf; RS 740.1). Secondo il suo capoverso 2 nel TCNA l’importo dell’indennità media per invio trasportato deve ridursi di anno in anno. Maggiori fondi potrebbero essere impiegati solo se il mercato fosse in rapida crescita, ma non è questo attualmente il caso. Il preventivo 2026, tuttavia, prevede di utilizzare parte dei fondi liberati dalla cessazione della Rola per ridurre il più possibile effetti di trasferimento alla strada. L'adempimento della mozione richiederebbe una modifica dell'articolo 8 LTrasf, che però per motivi procedurali non potrebbe essere attuata prima del 2028. Ciò significa che i fondi destinati fino al 2028 alla Rola non potrebbero comunque essere utilizzati integralmente per altre misure di trasferimento del traffico, neanche se la mozione venisse accolta in tempi rapidi. Inoltre, per il Consiglio federale non ha senso aumentare le indennità per il TCNA negli anni 2028-2030. Secondo l'attuale decisione, infatti, la promozione finanziaria del TCNA transalpino e il relativo limite di spesa scadranno alla fine del 2030.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.