Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure adeguate volte a migliorare e aumentare l’alimentazione e la liquidità del Fondo per l’infrastruttura ferroviaria (FIF).

Begründung

Nel nostro Paese le esigenze in materia di mobilità sono in costante aumento e la nostra economia dipende da un’infrastruttura ferroviaria efficiente. Il Parlamento ha adempiuto al proprio compito e ha deciso di potenziare l’infrastruttura ferroviaria adottando il Programma «Sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria» (SIF) e le due fasi di ampliamento 2025 e 2035. Molti di questi progetti sono prossimi alla fase di realizzazione e nei prossimi anni comporteranno un aumento del fabbisogno finanziario. Allo stesso tempo, deve essere garantito il finanziamento del mantenimento della qualità. Sulla base delle previsioni che le sono state presentate, la CTT ritiene che a partire dal 2029 circa la liquidità nel FIF non sarà sufficiente per realizzare i progetti in tempo utile. La revisione attualmente in corso nell’ambito del programma Trasporti ’45 non risolverà il problema dell’alimentazione e della liquidità del Fondo, tanto più che la prevista definizione delle priorità dei progetti comporterà un differimento dei costi di realizzazione, ma non li ridurrà.

Si pone quindi la questione di come garantire il finanziamento e la liquidità del FIF a partire dal 2029. Il Consiglio federale dispone segnatamente delle seguenti opzioni d’intervento che non richiedono risorse fiscali supplementari:

• adeguamento delle disposizioni di rimborso o rinuncia al rimborso del debito assunto dal Fondo per i grandi progetti ferroviari;

• rinuncia alla riserva minima di 300 milioni di franchi nel FIF;

• maggiore flessibilità nella pianificazione della liquidità grazie all’autorizzazione di un nuovo indebitamento limitato nel tempo e nell’importo;

• massimizzazione del prodotto della tassa sul traffico pesante;

• proroga dell’aliquota IVA temporanea dopo il 2030.

Il Consiglio federale è invitato a valutare i diversi vantaggi e svantaggi delle varianti e ad adottare singole misure o una combinazione di esse. L’obiettivo è garantire l’alimentazione e la liquidità del FIF, affinché i progetti approvati dal Parlamento possano essere portati a termine senza ulteriori ritardi e possano essere realizzati anche quelli futuri

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Per il FIF si delinea un problema di liquidità a partire dal 2028/29. Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni ha quindi lanciato il progetto «Trasporti ‘45», volto a rivedere e definire un ordine di priorità per i progetti di ampliamento. Inoltre, occorre chiarire come la situazione finanziaria del FIF possa essere garantita nel medio termine. Il Consiglio federale prenderà in considerazione solo interventi che non incidono sulle misure di sgravio 27 e sul freno all'indebitamento.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.