25.3980 · Interpellanza · 2025-09-10
Dipartimento dell'interno
La dichiarazione sull’intervento è disponibile
Wortlaut
Perché gli emendamenti al Regolamento sanitario internazionale, che rientrano nell’oggetto della mozione Glarner, non sono stati sottoposti al Parlamento?Osservazioni: il contenuto delle mozioni 24.4323 e 24.4362 depositate successivamente va oltre quello della mozione Glarner. Il fatto che siano state respinte non rimette in questione l’accoglimento della mozione Glarner. In merito alla mozione 23.3910 (CN Reimann), la consigliera federale Baume-Schneider afferma (citazione libera): «Onorevole consigliere nazionale Reimann, la sua mozione è superflua, visto che la mozione Glarner 22.3546 – avente lo stesso obiettivo – è stata accolta già l’anno scorso dalle due Camere». La decisione di una commissione non è idonea a revocare e rendere obsoleta una decisione chiara del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati.
Begründung
La mozione Glarner 22.3546, accolta dalle due Camere nel 2024, incarica il Consiglio federale «di sottoporre obbligatoriamente al Parlamento un eventuale accordo con l’OMS o uno strumento elaborato da quest’ultima che potrebbe successivamente obbligare la Svizzera ad adottare disposizioni di natura non vincolante (soft law)».
Stellungnahme des Bundesrates
L’oggetto della presente interpellanza è analogo a quello della domanda Zuberbühler 25.7699 alla quale il Consiglio federale ha risposto il 15 settembre 2025. Come già esposto, il Consiglio federale ha la competenza di approvare emendamenti al Regolamento sanitario internazionale (RSI 2005; RS 0.818.103). Recentemente le due Camere del Parlamento hanno inoltre respinto la mozione Schwander 24.4362 «Emendamenti al Regolamento sanitario internazionale. Garantire il processo democratico» e la mozione del Gruppo dell’Unione democratica di Centro 24.4323 «Emendamenti al regolamento sanitario internazionale. Garantire il processo democratico» che chiedevano di sottoporre al Parlamento gli emendamenti al RSI. Nel suo tenore la mozione del Gruppo dell’Unione democratica di Centro 22.3546 «Nessun accordo con l’OMS senza l’approvazione del Parlamento» fa riferimento a un accordo con l’OMS (accordo sulle pandemie, secondo la motivazione della suddetta mozione) o a un altro strumento elaborato da quest’ultima che potrebbe successivamente obbligare la Svizzera ad adottare disposizioni di natura non vincolante (soft law). Questi strumenti vanno distinti dal RSI, che esiste da oltre 70 anni e che rappresenta uno strumento vincolante ai sensi del diritto internazionale.