Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di spiegare in un apposito rapporto come intende colmare la lacuna esistente a livello di munizioni per essere pronti in caso di difesa. In particolare deve illustrare in che modo intende mettere a disposizione un quantitativo sufficiente di munizioni con una capacità di resistenza adeguata per la difesa dello spazio aereo e la difesa al suolo.

Begründung

Secondo il rapporto complementare al rapporto sulla politica di sicurezza 2021, l’Esercito svizzero si focalizza primariamente su una costituzione di scorte di munizioni sufficienti a soddisfare le esigenze a livello di istruzione. Una scorta sufficiente per la difesa nazionale, sia per lo spazio aereo sia per la difesa al suolo, è tuttavia indispensabile per garantire un effetto deterrente credibile e assicurare la capacità di resistenza dell’esercito qualora si verifichi un evento reale.Le attuali tensioni geopolitiche sottolineano la necessità di rafforzare la capacità di difesa della Svizzera in modo proattivo. Un’analisi immediata e realistica della situazione in materia di munizioni come pure l’elaborazione di una pianificazione strategica degli acquisti sono altamente prioritarie.Il rapporto dovrà illustrare i tipi e i quantitativi approssimativi di munizioni ritenuti necessari per la difesa, le relative strategie di acquisto e i mezzi finanziari che dovranno essere messi a disposizione.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Nell’ambito del rapporto del Consiglio federale del 31 gennaio 2024 in adempimento del postulato CPS-S 23.3000 del 12 gennaio 2023 e del postulato Dittli 23.3131 del 14 marzo 2023 concernente la capacità di difesa e la cooperazione, il Consiglio federale ha stabilito che uno dei compiti principali dell’esercito è quello di acquistare regolarmente le munizioni necessarie e creare le scorte corrispondenti. Alla luce della situazione di minaccia deteriorata, il Consiglio federale sottolinea che l’acquisto e la costituzione di scorte sufficienti di munizioni hanno nuovamente assunto maggiore importanza. Inoltre, la domanda internazionale di munizioni è aumentata fortemente comportando un aumento dei prezzi, in parte più che raddoppiati, ragione per cui anche il fabbisogno finanziario è in costante aumento. A ciò si aggiungono tempi di fornitura più lunghi. La sovranità in materia di finanze della Confederazione spetta all’Assemblea federale. Il Parlamento ha definito il limite di spesa dell’esercito fino al 2028 (FF 2024 3204). Le priorità vengono stabilite sulla base dei mezzi finanziari disponibili. Il messaggio sull’esercito 2024 del 14 febbraio 2024 (FF 2024 563) basato sulle capacità costituisce la base per questa definizione delle priorità. Con il decreto federale del 2 dicembre 2024 concernente i parametri fondamentali per l’orientamento dell’esercito fino al 2035 (FF 2024 3140), il Parlamento ha definito l’orientamento strategico dell’esercito per i prossimi 12 anni, sostenendo un profilo delle capacità dell’esercito ampio ed equilibrato, orientato a un quadro di conflitto ibrido, compresa la difesa da possibili attacchi armati.
Al riguardo non devono sorgere lacune di capacità significative, motivo per cui il sistema «esercito» deve essere ulteriormente sviluppato come sistema complessivo. Analogamente alla pianificazione degli armamenti, la pianificazione delle munizioni è gestita e priorizzata su base annua, tenendo conto delle condizioni quadro in continua evoluzione. Ciò comporta adeguamenti regolari sotto il profilo del fabbisogno e del consumo, dello stato delle munizioni, della disponibilità e dell’evoluzione dei prezzi. La quantità e il tipo delle munizioni attualmente disponibili e di quelle da acquistare sono classificati. La pubblicazione delle informazioni richieste dall’autore del postulato lederebbe gli interessi della Confederazione e dell’esercito e danneggerebbe la sicurezza della popolazione.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.