Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di dare seguito al rapporto sulla politica aeronautica della Svizzera del 2016 e di adottare misure affinché l’aerodromo di Kägiswil, importante per l’istruzione e il perfezionamento di volo, continui a essere utilizzato anche in futuro per le attività di volo.

Begründung

La scheda di coordinamento PSIA stabilisce che l’aerodromo di Kägiswil deve essere utilizzato in primo luogo per l’istruzione e il perfezionamento di volo, i voli turistici e d’affari nonché per le attività di volo a motore, a vela e il paracadutismo. Invece, le attuali azioni della Confederazione prospettano un cambiamento di destinazione d’uso per l’aerodromo di Kägiswil, che verrebbe utilizzato come base di manutenzione della REGA, con la conseguente cessazione delle attuali operazioni di volo, sebbene la coesistenza dei due tipi di attività sia perfettamente possibile. Questa procedura condotta dietro le quinte con la REGA elude i diritti dell’attuale esercente dell’aerodromo e manca di trasparenza. Inoltre è noto che la società Flughafen Zürich AG ha offerto alla REGA una sede sostitutiva all’interno del perimetro dell’aeroporto per la sua base di manutenzione, rendendo così non indispensabile il trasferimento da Zurigo.

L’auspicato cambiamento di destinazione d’uso del campo d’aviazione di Kägiswil non soltanto è in contrasto con la scheda di coordinamento, ma anche con il rapporto sulla politica aeronautica della Svizzera del 2016. Quest’ultimo chiede al Consiglio federale di creare un quadro regolamentare favorevole allo sviluppo delle infrastrutture aeroportuali a condizione che esse siano destinate a un trasporto d’interesse pubblico. I voli d’istruzione e di perfezionamento sono espressamente considerati d’interesse pubblico. Inoltre, secondo il Consiglio federale, la rete dei campi d’aviazione deve essere mantenuta.

Poiché operano già al limite delle proprie capacità, tutti gli aerodromi civili in prossimità e nei dintorni dell’aerodromo di Kägiswil non possono accogliere i velivoli stazionati a Kägiswil né i relativi movimenti di volo.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Conformemente alla scheda di coordinamento PSIA del 2 settembre 2020, l’ex aerodromo militare di Kägiswil cambierà destinazione d’uso e diventerà un campo d’aviazione civile. La procedura per il cambiamento della destinazione d’uso, volta a garantire il futuro delle attività di volo dei velivoli ad ala fissa, è condotta dall’Ufficio federale dell’aviazione civile (UFAC). Attualmente un esito positivo di tale procedura appare incerto, poiché il richiedente, ovvero la società cooperativa dell’aerodromo di Obwaldo (Flugplatzgenossenschaft Obwalden FGOW), non è ancora riuscito a fornire i necessari consensi dei proprietari dei fondi situati nel perimetro dell’aerodromo. Con la sentenza del 6 maggio 2025, il Tribunale amministrativo federale (TAF) ha confermato la necessità di questi consensi. Con la successiva sentenza del 6 ottobre 2025, il TAF non è entrato nel merito del ricorso della FGOW. Tuttavia, il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) ha esaminato diverse varianti affinché, in conformità al rapporto 2016 sulla politica aeronautica della Svizzera, Kägiswil possa continuare a servire l’aviazione e la rete dei campi di aviazione venga mantenuta. Il progetto della Rega di realizzare una base per la manutenzione della flotta di elicotteri a Kägiswil rappresenta anche un’opportunità per preservare questo sito per l’aviazione. All’inizio del 2025 è stato avviato il processo di pianificazione per l’adeguamento della scheda di coordinamento PSIA. Tale processo richiederà circa un anno. Per mantenere aperte tutte le opzioni, il DATEC analizzerà, sulla base dell’attuale scheda di coordinamento, la fattibilità di massima di un’utilizzazione mista tra la Rega e la società FGOW. Con questo modo di procedere, il Consiglio federale persegue il mantenimento di Kägiswil come aerodromo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.