Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento una proposta e di adottare le necessarie misure esecutive affinché la Segreteria di Stato della migrazione e l’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini avviino entro 12 mesi un progetto pilota per testare sistemi di assistenza basati sull’IA in settori selezionati dell’accoglienza dei richiedenti l’asilo.

Begründung

L’efficienza delle procedure d’asilo è un requisito sempre più indispensabile. Progetti pilota definiti con chiarezza sul piano tecnico possono assumere compiti di routine senza sostituire l’esame conforme allo Stato di diritto. La nuova legge sulla protezione dei dati esige già valutazioni d’impatto sulla protezione dei dati (VIPD) in presenza di un rischio elevato nel trattamento dei dati; le direttive VIPD della Confederazione concretizzano la procedura e gli obblighi di trasparenza. Esiste dunque una base legale adeguata, che un progetto pilota deve utilizzare e integrare. La Confederazione ha fatto elaborare una panoramica dei possibili approcci normativi all’IA; la Svizzera è inoltre coinvolta in processi internazionali (Council of Europe Framework Convention). È pertanto opportuno testare progetti pilota compatibili con standard internazionali. Un approccio tempestivo e trasparente consolida la base di fiducia.Sistemi di assistenza basati sull’IA possono velocizzare compiti di routine (migliore individuazione delle frodi documentali, uso più efficiente degli interpreti, selezione più rapida dei casi) liberando risorse di personale per decisioni complesse conformi allo Stato di diritto. Esperienze internazionali (p. es. Canada, linee guida ACNUR) mostrano che l’analisi dei dati può essere utilizzata in maniera sensata, sempre sotto stretto controllo umano, per il triage e sistemi di assistenza digitali, conseguendo guadagni in termini di efficienza auspicati a fronte delle numerose procedure d’asilo pendenti.La ricerca conferma che Stati membri dell’UE esaminano o utilizzano già tecnologie IA in procedure in materia di asilo e migrazione (p. es. per il triage, l’assistenza alla traduzione/chatbot, la verifica dei documenti, la stima dell’età). Molte applicazioni sono sperimentali; dibattiti e rapporti in seno all’UE esigono trasparenza e meccanismi di protezione. Le esperienze estere mostrano che il Canada ricorre già a un’analisi avanzata dei dati per preselezionare il volume delle domande aumentando così notevolmente la capacità di trattamento. Un guadagno che anche la Svizzera potrebbe realizzare grazie a un sostegno al triage strettamente delimitato.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione. Se la mozione dovesse essere accolta dalla Camera prioritaria, il Consiglio federale proporrà alla seconda Camera di modificare il termine per l’avvio del programma pilota. In considerazione dei lavori preparatori necessari (tra cui la creazione della base legale), è opportuno un termine di 24 mesi dall’accoglimento della mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.