Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Quali dati possiede il Consiglio federale in merito a incidenti correlati a sistemi di assistenza disattivati (ESC, controllo della trazione)? Quali conclusioni ne trae?

2. Quali disposizioni vigono attualmente in Svizzera (anche tramite regolamentazioni UE/UNECE) riguardo alla possibilità di disattivare l’ESC?

3. Il Consiglio federale è disposto a esaminare l’opportunità di introdurre un divieto di disattivazione sulle strade pubbliche analogo alle prescrizioni in merito a cinture di sicurezza e airbag?

4. Quali possibilità vede l’Esecutivo di intervenire a livello internazionale (UNECE/WP.29, legislazione UE) affinché in futuro i sistemi rilevanti per la sicurezza siano attivi di default e non completamente disattivabili?

5. Quali misure accessorie si potrebbero introdurre in Svizzera (p. es. disposizioni penali precise in caso di ESC disattivato durante la guida, utilizzo di dati salvati nella black box o nel registratore di dati evento)?

Begründung

Il sistema elettronico di controllo della stabilità (ESC) figura tra i dispositivi di sicurezza più efficaci installati a bordo del veicolo e dal 2014 è obbligatorio su tutte le autovetture nuove. Tuttavia, sia l’ESC sia altri dispositivi di assistenza alla guida possono essere completamente disattivati in molti veicoli. In particolare i conducenti giovani e inclini al rischio li disinseriscono volontariamente, per eseguire drift o altre manovre pericolose, compromettendo seriamente la sicurezza stradale. Alla luce di nuove disposizioni europee (p. es. sistemi di assistenza obbligatori dal 2024) ci si chiede se siano opportuni e necessari un divieto di disattivazione a livello nazionale o un inasprimento normativo in sede internazionale.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il sistema d’informazione sugli incidenti stradali (SIStr) dell’Ufficio federale delle strade (USTRA), nel quale si registrano tutti i sinistri rilevati dalla polizia, non fornisce indicazioni sullo stato dei dispositivi di assistenza alla guida a bordo. Il Consiglio federale, quindi, non dispone di dati attendibili riguardo a incidenti in cui possa influire la disattivazione di tali dispositivi.

2. In virtù degli impegni internazionali della Svizzera risultanti dall’Accordo sui trasporti terrestri tra Svizzera e UE (RS 0.740.72), dall’MRA Svizzera–UE (RS 0.946.526.81) e dall’Accordo ONU (RS 0.741.411), le prescrizioni tecniche per i veicoli vigenti nel nostro Paese sono armonizzate a quelle UE e UNECE. Il sistema ESC deve attivarsi automaticamente a ogni riaccensione del veicolo, ma deve poter essere disattivato dal conducente. Una spia luminosa deve indicare che il dispositivo è spento.

3. L’uso del sistema ESC aumenta la sicurezza stradale, ma non è adatto a qualsiasi circostanza. È ragionevole non utilizzarlo in particolare quando si circola con catene da neve o per una maggiore capacità di avviamento del veicolo su neve, ghiaccio o sterrato. Un divieto di disattivazione, quindi, non potrebbe essere applicato in modo assoluto, ma dovrebbe prevedere numerose eccezioni, rischiando di creare incertezza fra i conducenti.

L’introduzione di una misura di questo tipo inoltre sarebbe estremamente complicata all’atto pratico, perché lo spegnimento di tale dispositivo non è identificabile dall’esterno. Di conseguenza, il provvedimento non avrebbe alcun effetto deterrente sugli automobilisti.

Il Consiglio federale, perciò, non ritiene opportuno prevedere un divieto di disattivazione dell’ESC. Persegue piuttosto la strategia di informare e sensibilizzare i conducenti all’impiego dei sistemi nel proprio interesse. Ha deciso pertanto di adottare provvedimenti relativi alla formazione di guida: dal 1° luglio 2025 i sistemi di guida assistita e automatizzata sono previsti nei corsi di scuola guida e il loro corretto utilizzo viene verificato durante l’esame teorico e pratico.

4. Questo aspetto è già stato preso in considerazione in fase di definizione delle norme tecniche per i veicoli riguardo ai sistemi di assistenza alla guida. Determinati dispositivi non devono poter essere disattivati, altri invece sì. Non sarebbe dunque né sensato né proficuo impegnarsi all’interno di comitati internazionali per vietare a livello tecnico l’opzione di spegnimento dell’ESC.

5. Il sistema di registrazione dati evento (EDR) è obbligatorio per le autovetture nuove dal 7 luglio 2024. I dati sottostanno alla legge sulla protezione dei dati e possono essere utilizzati soltanto dalle autorità competenti nell’ambito di indagini in caso di incidente.