Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare le modalità per dare maggiore rilievo alle questioni riguardanti l’innovazione sociale (social innovation) e l’imprenditoria sociale (social enterprises, social economy) inserendole nel Messaggio ERI 2029–2032 come campi di ricerca e d’innovazione complementari.

Begründung

Per risolvere le complesse sfide sociali e ambientali del nostro tempo, oltre alle innovazioni tecnologiche sono necessarie innovazioni sociali. Queste ultime, insieme all’economia sociale, permettono di affrontare attivamente le sfide ambientali e socioeconomiche contribuendo a realizzare un doppio cambiamento, che consiste nel garantire che nessun gruppo sociale venga lasciato indietro e che i benefici della transizione economica siano distribuiti in maniera equa. Le sfide riguardano vari temi, tra cui la lotta alla povertà, l’assistenza sanitaria, l’istruzione, l’alloggio e lo sviluppo dei Comuni, ma anche la tutela dell’ambiente e la promozione di un accesso paritario alle risorse. Dopo aver riconosciuto l’importanza dell’economia sociale, nel 2022 anche la Svizzera ha sostenutola raccomandazione dell’OCSE sull’economia sociale e solidale e sull’innovazione sociale (OECD/LEGAL/0472).
È quindi opportuno che nel prossimo periodo ERI vengano chiarite e approfondite le questioni scientifiche ancora in sospeso relative a questo approccio.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che l’innovazione sociale e l’economia sociale siano molto importanti per affrontare le grandi sfide della nostra società, come il clima, l’ambiente, la salute, l’invecchiamento della popolazione e la digitalizzazione.

Questa importanza si riflette nei progetti e nei programmi sostenuti dal Fondo nazionale svizzero (FNS) e da Innosuisse, ma anche dagli uffici federali.

I programmi nazionali di ricerca (PNR) lanciati dal Consiglio federale, ad esempio il PNR 77 e il PNR 80 ancora in corso, includono alcuni aspetti significativi dell’innovazione sociale. Inoltre, il programma «Solution-oriented Research for Development» (SOR4D), avviato congiuntamente dal FNS e dalla Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC), mira a generare know-how e innovazioni attraverso la ricerca transdisciplinare per far avanzare lo sviluppo sostenibile e ridurre la povertà nei Paesi in via di sviluppo.

L’innovazione sociale è molto presente anche nella promozione dei progetti di Innosuisse, in particolare nel settore «Social Sciences & Business Management», che include lavoro sociale, turismo, architettura, design e salute. Inoltre, svolge un ruolo importante nel quadro del programma Bridge (FNS / Innosuisse) e della promozione tematica di Innosuisse, ovvero i cosiddetti Innovation Booster (p. es. co-designing human services e future urban society).
Il progetto flagship «IICT» di Innosuisse, che mira a sostenere lo sviluppo di soluzioni IT per migliorare l’accesso alla comunicazione delle persone con disabilità attraverso l’automazione dei processi, è un altro esempio di promozione dell’innovazione sociale.

Nel Messaggio ERI 2025–2028 il tema dell’innovazione sociale viene trattato e definito rilevante nei programmi pluriennali del FNS e di Innosuisse per il periodo 2025–2028.

Per quanto riguarda l’innovazione e l’economia sociale, queste ultime sono promosse anche da diversi uffici federali nell’ambito della ricerca del settore pubblico.

Qui di seguito vengono citati tre esempi di contributi:

- l’Ufficio federale delle assicurazioni sociali dispone di una vasta gamma di strumenti per promuovere lo sviluppo delle innovazioni sociali (progetti di ricerca e valutazione, programmi tematici, aiuti finanziari);

- la Nuova politica regionale (NPR), uno strumento per lo sviluppo economico regionale gestito dai Cantoni e dalla Segreteria di Stato dell’economia (SECO), sostiene progetti innovativi volti a promuovere l’imprenditorialità con l’obiettivo di rafforzare la capacità innovativa delle PMI (priorità tematiche: industria e turismo) nonché temi trasversali quali la digitalizzazione, lo sviluppo sostenibile e l’economia locale innovativa. Inoltre, la NPR finanzia anche le innovazioni sociali, purché abbiano un legame con lo sviluppo economico regionale;

- l’Ufficio federale dell’energia ha lanciato il programma «Energia – economia – società (EES)» che si occupa in particolare di questioni umane e sociali e che tratta temi di rilevanza economica, sociologica, psicologica e politica relativi all’intera catena di produzione del valore dell’energia.

Il Consiglio federale ritiene che i processi e gli strumenti attuali offrano la flessibilità necessaria affinché la promozione delle innovazioni sociali possa occupare un posto adeguato nel settore svizzero della ricerca e dell’innovazione.

Il Messaggio ERI 2029–2032 si occuperà di innovazione sociale ed economia sociale nel contesto generale della promozione della ricerca e dell’innovazione.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.