Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un disegno di atto legislativo che, in caso di catastrofi naturali, permetta di finanziare tramite il bilancio generale della Confederazione misure urgenti e aiuti d’emergenza per far fronte alle conseguenze immediate e ripristinare la situazione.

Begründung

Dopo una catastrofe naturale è importante mettere rapidamente a disposizione mezzi finanziari provenienti da diverse fonti per far fronte alle conseguenze dell’evento e permettere la ripresa delle attività economiche. In caso di eventi straordinari, i Comuni e i Cantoni colpiti devono poter contare sul sostegno finanziario della Confederazione. Attualmente la legge forestale e la legge federale sulla sistemazione dei corsi d’acqua consentono alla Confederazione di cofinanziare determinate misure urgenti e il ripristino di opere di protezione, ma queste basi legali non bastano per garantire un sostegno adeguato agli enti colpiti.

Gli eventi passati mostrano chiaramente i limiti del quadro giuridico esistente: dopo il maltempo del 2005 è stato necessario un messaggio speciale per accordare un aiuto federale di 14,4 milioni di franchi volto a ripristinare l’infrastruttura stradale. Dopo il distacco del ghiacciaio e la frana del 2025 a Blatten si è dovuta adottare una legge federale urgente per poter mettere a disposizione 5 milioni di franchi a titolo di aiuto immediato. Attualmente è in fase di preparazione un messaggio speciale concernente un aiuto federale straordinario pari a circa 36 milioni di franchi per far fronte ai danni causati dal maltempo nel 2024. La procedura per liberare questi aiuti straordinari è complessa e incerta.

Una nuova base legale permetterebbe di cofinanziare misure urgenti tramite il bilancio generale della Confederazione e garantirebbe un sostegno standardizzato e giuridicamente sicuro in caso di catastrofi naturali.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

In merito alle basi legali vigenti per la gestione delle catastrofi naturali, il Consiglio federale rimanda all’interpellanza urgente Wismer-Felder Priska 25.4445 Provvedimenti di adattamento ai cambiamenti climatici.

Il Consiglio federale riconosce la necessità di verificare le basi legali relative alla capacità d’azione finanziaria in caso di catastrofi naturali per il finanziamento di misure urgenti e aiuti d’emergenza che facciano fronte alle conseguenze immediate e garantiscano il ripristino della situazione. Il postulato del Gruppo liberale radicale 25.3669 Verificare ed eventualmente completare le basi legali per un rapido aiuto in caso di catastrofe da parte della Confederazione, trasmesso a settembre 2025, chiede di illustrare in un rapporto le basi legali vigenti o da integrare per garantire l’aiuto tempestivo in caso di catastrofi naturali in Svizzera. Il rapporto dovrebbe inoltre indicare se occorre una base legale per un sostegno standardizzato e garantito dallo Stato di diritto in caso di catastrofe, per esempio sotto forma di legislazione federale specializzata. Il rapporto analizzerà, inoltre, la portata delle competenze legislative della Confederazione in materia (cfr. affare del Consiglio federale 24.095 «Decreto federale che attribuisce alla Confederazione una competenza nell’ambito del finanziamento della riparazione dei danni agli edifici in caso di terremoto»).

Considerato che l’esame della situazione giuridica nel quadro del postulato 25.3669 è attualmente in corso, il Consiglio federale al momento non intende elaborare un progetto di legge.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.