Preservare il tessuto industriale, i posti di lavoro e la creazione di valore aggiunto nella Fricktal e in Argovia

Wortlaut

1. Come valuta il Consiglio federale le conseguenze sociali ed economiche del taglio occupazionale effettuato da Novartis nella Fricktal, in particolare per le famiglie, le imprese fornitrici e l’economia della regione?

2. Quali misure considera di adottare la Confederazione per ridurre i numerosi fattori di costo e di localizzazione che possono mettere a rischio i posti di lavoro nel settore secondario, e in che modo queste misure garantiranno la competitività delle imprese produttive e la sicurezza nella pianificazione a lungo termine?

3. In che modo la Confederazione intende contrastare la perdita di posti di lavoro nella produzione e nell’industria, che colpisce le regioni rurali come la Fricktal, in particolare per quanto riguarda le aziende soggette alla concorrenza internazionale, e quali misure specifiche prevede per consolidare le aziende, le imprese fornitrici e la creazione di valore aggiunto a livello regionale?

4. Come interviene la Confederazione per evitare che imposte e condizioni quadro normative compromettano ulteriormente la propensione agli investimenti, il valore aggiunto industriale e i posti di lavoro?

5. Quali misure concrete prevede per ridurre oneri specifici come la burocrazia, gli alti costi dell’energia e la pressione internazionale al cambiamento, che indeboliscono la piazza economica elvetica e i posti di lavoro nel settore secondario?

6. La Confederazione non si sta concentrando troppo sui grandi centri, a scapito delle regioni rurali? Quali misure intende adottare per dare maggiore priorità alle esigenze economiche di queste regioni?

7. La Confederazione è già in contatto con Novartis, il Cantone di Argovia e il Comune di Stein per preservare il bacino occupazionale della Fricktal e del Cantone e la creazione di valore aggiunto nella regione? In caso contrario, il Consiglio federale come intende dialogare con questi attori?

Begründung

La prevista cancellazione di oltre 500 posti di lavoro presso la sede di Novartis a Stein, soprattutto nella produzione, è un duro colpo per la Fricktal, il Cantone di Argovia e la popolazione locale. Questi posti di lavoro garantiscono infatti la sussistenza, la qualità della vita e la creazione di valore aggiunto nella regione. Molti dipendenti vivono qui da generazioni e le loro famiglie hanno un forte impatto sulla vita economica e sociale della comunità.

La Fricktal, come altre regioni del Cantone di Argovia, necessita di aziende fornitrici e posti di lavoro nel settore secondario.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale deplora l’annunciato taglio occupazionale presso la sede di Novartis a Stein e le conseguenze che ne conseguono per i dipendenti, le loro famiglie e l’economia della regione. Tali ristrutturazioni aziendali hanno infatti un impatto notevole, ma rimangono decisioni imprenditoriali per cui la Confederazione non ha voce in capitolo.

Domanda 1: Il taglio di diverse centinaia di posti di lavoro comporterebbe notevoli conseguenze sociali ed economiche. L’impresa ha annunciato che sosterrà i dipendenti potenzialmente colpiti, ad esempio tramite un piano sociale esteso fino al 2028. A seconda della situazione, gli strumenti dell’assicurazione contro la disoccupazione sono disponibili a titolo complementare.

Domanda 2: Il Consiglio federale si adopera costantemente per rafforzare la competitività della piazza economica. L’agenda di politica economica è volta a promuovere la produttività, l’innovazione e l’adattabilità, a migliorare l’accesso ai mercati internazionali e ad ampliare il bacino di manodopera qualificata; contribuisce inoltre a garantire un approvvigionamento energetico affidabile e a rendere l’Amministrazione più moderna e digitale. Il 26 novembre 2025 il Consiglio federale ha inoltre adottato un pacchetto di 28 misure di sgravio e 32 altre misure dipartimentali per ridurre gli oneri amministrativi, semplificare le procedure e migliorare ulteriormente le condizioni quadro per le imprese.

Domanda 3: Nel confronto internazionale la Svizzera spicca per il grande valore aggiunto creato dalle industrie e per l’elevata occupazione nel settore secondario. Non ci sono segni di deindustrializzazione su larga scala: le ristrutturazioni aziendali avvengono nel contesto di un cambiamento strutturale globale. Lo sviluppo economico locale e regionale è promosso dai Comuni e dai Cantoni; la Confederazione e i Cantoni sostengono le regioni rurali ad esempio attraverso la Nuova politica regionale (NPR), che promuove progetti innovativi e infrastrutturali, o attraverso gli strumenti del mercato del lavoro. Negli ultimi anni il Cantone di Argovia ha sostenuto anche diversi progetti nella Fricktal, tra cui quelli relativi all’utilizzo di immobili e siti da parte delle imprese (gestione del territorio / sviluppo dei siti).

Domande 4 e 5: Le condizioni quadro normative e fiscali non devono gravare inutilmente sugli investimenti. Per quanto riguarda il settore fiscale, nella prima metà del 2026 il Consiglio federale prevede di presentare una panoramica delle problematiche di natura fiscale a medio e lungo termine all’interno del rapporto in adempimento del postulato 23.3752 Walti Beat, in particolare alla luce degli sviluppi internazionali relativi all’imposta minima dell’OCSE. Il Consiglio federale si adopera inoltre costantemente a favore di condizioni quadro normative efficienti e attrattive. Oltre alle misure di sgravio a breve termine menzionate nella domanda 2, è importante anche sottoporre a una regolare valutazione i settori normativi più complessi. Uno dei possibili strumenti a tale scopo è costituito dai cosiddetti studi settoriali, in cui ogni anno vengono analizzati determinati settori normativi per individuare potenziali di sgravio: al momento vengono condotti studi nel settore degli appalti pubblici, nella regolamentazione farmaceutica, nelle possibilità di opposizione per i progetti di costruzione e nella regolamentazione delle imprese industriali. Nel caso di nuovi progetti normativi, la legge sullo sgravio delle imprese (LSgrI; RS 930.31) obbliga il Consiglio federale e il Parlamento a stimare i costi della regolamentazione per le imprese e a verificare se è possibile una semplificazione. Impone inoltre di espandere ulteriormente la digitalizzazione dei servizi per le imprese offerti dalle autorità su «EasyGov», così da offrire una piattaforma centralizzata e ridurre gli oneri amministrativi per le imprese.

Domanda 6: Il Consiglio federale non concentra la sua politica né sui centri né sulle regioni rurali. Queste ultime sono sistematicamente prese in considerazione, per esempio nella NPR e nella politica dei trasporti. La NPR sostiene lo sviluppo economico e fornisce supporto nei cambiamenti infrastrutturali.

Domanda 7: Il Consiglio federale è regolarmente in contatto con le aziende dell’industria farmaceutica per mantenere la creazione di valore aggiunto in Svizzera e migliorare le condizioni quadro: in tale ambito possono essere discusse anche eventuali ristrutturazioni aziendali. In caso di licenziamenti in massa, se necessario la Confederazione sostiene i Cantoni nell’ambito delle sue competenze.