Wortlaut

Art. 8 cpv. 3bis (nuovo)

La Confederazione e i Cantoni provvedono affinché tutti, in ogni fase della vita, possano essere economicamente autosufficienti.

Promuovono in particolare la capacità di sostentamento individuale, la copertura nell’ambito delle assicurazioni sociali dell’assistenza familiare non retribuita, la parità in termini professionali e previdenziali.

Begründung

Seppure garantita dalla Cosituzione federale, l’uguaglianza di fatto tra uomo e donna non è ancora realtà. Le donne si fanno carico di buona parte dell’assistenza familiare non retribuita; rispetto agli uomini guadagnano mediamente meno, lavorano più spesso a tempo parziale, vivono più frequentemente in condizioni di povertà e ricevono una rendita di circa un terzo inferiore. Secondo i dati pubblicati su ellexx.com, il reddito da lavoro e il patrimonio delle donne sono inferiori a quelli degli uomini rispettivamente di circa il 43 e di circa il 52 per cento. In un caso su tre, inoltre, la donna in Svizzera riceve una rendita insufficiente. Per molte donne pertanto l’indipendenza economica nel corso della vita resta una chimera.

Tale indipendenza non è però solo una questione di parità; è il presupposto fondamentale dell’autodeterminazione e di una vita vissuta in sicurezza. Senza un reddito proprio o un’adeguata copertura nell’ambito delle assicurazioni sociali, molte donne non hanno, ad esempio, la possibilità di uscire da una relazione violenta. La dipendenza economica è un requisito strutturale importante della violenza: eliminando la prima, si può prevenire attivamente la seconda.

La presente iniziativa parlamentare ha lo scopo di iscrivere nella Costituzione federale questo aspetto centrale della parità e della libertà. Con il nuovo capoverso 3bis si vuole inserire nell’articolo 8 l’impegno della Confederazione e dei Cantoni di creare le condizioni quadro che consentano ad ogni individuo, in ogni fase della sua vita, di essere economicamente autosufficiente. L’obiettivo non è quello di emanare singoli provvedimenti a sfondo politico, bensì di definire un diritto fondamentale – un principio costituzionale che guidi le decisioni politiche e rafforzi la giustizia sociale.

La norma proposta rappresenta un passo per dare finalmente alla dimensione economica della parità il valore costituzionale che merita.