Fermare l'estremismo violento. Per un miglior controllo delle persone violente ed estremiste da parte dei servizi delle attività informative

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l’articolo 27 capoverso 1 della legge federale sulle attività informative (LAIn) in modo tale che una minaccia concreta ai sensi dell’articolo 19 capoverso 2 lettere a–e, e pertanto esplicitamente anche l’estremismo violento, sia considerata una base per adottare misure di acquisizione soggette ad autorizzazione.

Begründung

I recenti avvenimenti, in particolare i disordini violenti avvenuti a Berna l’11 ottobre, hanno chiaramente mostrato che la forza e la propensione alla violenza di gruppi estremisti violenti è in aumento. I reati commessi in quell’occasione, tra cui incendi dolosi, lesioni gravi fino a tentati omicidi, testimoniano un chiaro inasprimento dell’estremismo violento.In mancanza di una base legale, oggi il SIC è costretto a fare affidamento in ampia misura su fonti pubblicamente accessibili. In considerazione della gravità dei reati commessi e della crescente professionalizzazione di strutture dell’estremismo violento questo non basta.La LAIn in vigore esclude esplicitamente l’impiego di misure di acquisizione soggette ad autorizzazione come la sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni in relazione all’estremismo violento. Attualmente simili misure sono ammissibili solo per casi di terrorismo, proliferazione di armi nucleari o minaccia a infrastrutture critiche. Questa situazione giuridica comporta una lacuna rilevante sotto il profilo della politica di sicurezza, in quanto l’importanza di azioni legate all’estremismo violento è in aumento e il SIC non dispone di mezzi di intelligence efficaci. Allo scopo di garantire la sicurezza interna della Svizzera in modo efficace, l’estremismo violento deve quindi essere inserito esplicitamente nel catalogo delle minacce per le quali sono ammissibili misure di intelligence soggette ad autorizzazione.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide la richiesta espressa con questa mozione e ha già adempiuto al relativo mandato con la trasmissione al Parlamento, il 28 gennaio 2026, del messaggio concernente il pacchetto di base della revisione della legge federale sulle attività informative (LAIn; RS 121). La lacuna nell’ambito delle attività di esplorazione legate all’estremismo violento è nota e colmarla rientra negli obiettivi del pacchetto di base della revisione della LAIn attualmente in corso. Il relativo progetto di revisione prevede nell’articolo 27 LAIn il superamento della limitazione alle lettere a−d dell’articolo 19 capoverso 2 LAIn delle misure di acquisizione soggette ad autorizzazione (MAA). In questo modo, il campo di applicazione delle MAA sarà esteso all’estremismo violento (art. 19 cpv. 2 lett. e LAIn), in linea con la richiesta della mozione. Il progetto di revisione contiene una formulazione aperta, ovvero con un rinvio all’articolo 19 capoverso 2 LAIn e senza limitazioni a singole lettere. Il vantaggio di questa formulazione è che un’eventuale modifica futura dell’articolo 19 non comporta necessariamente una modifica dell’articolo 27 LAIn. In questo contesto, il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.