"Peace Prize" a Donald Trump. La FIFA merita ancora il trattamento fiscale privilegiato di cui gode in Svizzera?

Wortlaut

Qualche giorno fa, in occasione del sorteggio dei gruppi per la prossima Coppa del Mondo di calcio 2026, il presidente della FIFA Gianni Infantino ha assegnato un «Peace Prize» a Donald Trump, il primo di questo genere. Questo momento surreale è stato seguito da centinaia di milioni di telespettatori increduli, che sicuramente hanno faticato a comprendere le motivazioni di questo gesto in un momento che doveva essere innanzitutto sportivo. Infatti, è stata presentata una denuncia agli organi interni della FIFA per violazione del principio di neutralità sancito dagli statuti della Federazione internazionale di calcio. Inoltre, la decisione di creare questo premio e di conferirlo a Donald Trump non sembra né essere stata oggetto di alcuna procedura interna trasparente né basarsi su criteri oggettivi.

Sul piano fiscale, in Svizzera la FIFA è considerata come un’associazione a livello fiscale e non come un'impresa (imposizione sull’utile e sul capitale). Questo statuto particolare, spesso associato anche a una forma di riconoscimento di interesse pubblico, rimane invariato nonostante l'evoluzione della FIFA e i profitti realizzati negli ultimi anni. I recenti sviluppi della FIFA, in particolare l’evento citato che rivela una deriva molto preoccupante verso l'autocrazia, devono suscitare degli interrogativi sul suo statuto di associazione.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Come valuta il conferimento di questo premio a Donald Trump da parte di una delle più grandi organizzazioni sportive mondiali?

2. Questo episodio è coerente con la visione che il Consiglio federale ha della difesa dei valori dello sport a livello mondiale?

3. Il Consiglio federale ritiene che questo riconoscimento sia conforme ai requisiti di neutralità della FIFA?

4. Alla luce di questo episodio, non è forse giunto il momento di rimettere in discussione lo statuto fiscale privilegiato di cui gode la FIFA in Svizzera?

5. Il Consiglio federale è almeno disposto a imporre delle condizioni particolari alla FIFA affinché possa continuare a beneficiare di un trattamento fiscale privilegiato, tra cui in particolare un obbligo di maggiore neutralità o una forma di moderazione nel contesto geopolitico mondiale?

Begründung

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Stellungnahme des Bundesrates

1.+2. La FIFA ha deciso di assegnare questo primo Premio per la pace al presidente Trump per ragioni che le sono proprie e che ritiene legittime. Il Consiglio federale ha preso atto di questa decisione e, nel rispetto dell'autonomia privata delle organizzazioni sportive, non si esprime sull'opportunità o meno di tale decisione. 3. La Carta Olimpica sancisce alla regola 50.2 che la neutralità politica dello sport debba essere mantenuta e alla regola 25 che l'autonomia dello sport risulti garantita. Spetta al Movimento Olimpico, capeggiato dal CIO, determinare se e in quali casi tale neutralità non sia rispettata nonché adottare eventuali sanzioni. Pertanto, considerato il principio dell’autonomia privata, non è di competenza del Consiglio federale pronunciarsi in merito. 4.+5. Il Consiglio federale ritiene che non esista alcun legame diretto tra l’assegnazione del Premio per la pace da parte della FIFA al presidente americano e lo statuto fiscale delle Federazioni sportive internazionali, in particolare della FIFA, in Svizzera. Si ricorda che il Consiglio federale ha confermato, in particolare nella sua risposta al postulato Trede 22.4497 «FIFA senza privilegi fiscali», che le Federazioni sportive internazionali sono assoggettate al diritto delle associazioni senza scopo di lucro, il che consente loro di conservare i vantaggi fiscali. In ragione di ciò, non sarebbe opportuno rivedere lo statuto fiscale unicamente della FIFA a seguito dell’assegnazione del Premio per la pace al presidente Trump.