Wortlaut

La legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (LAVS) deve essere modificata come segue:

Art. 29 sexies 3. Accrediti per compiti educativi, capoverso 2

L'accredito per compiti educativi corrisponde al quadruplo dell’importo della rendita di vecchiaia annua minima secondo l’articolo 34 al momento dell’inizio del diritto alla rendita.

Art. 29 septies 4. Accrediti per compiti assistenziali, capoverso 4

L'accredito per compiti assistenziali corrisponde al quadruplo dell’importo della rendita di vecchiaia annua minima secondo l’articolo 34 al momento dell’inizio del diritto alla rendita. Esso viene registrato nel conto individuale.

Begründung

In Svizzera il lavoro non retribuito supera quello retribuito. Nel 2020 il lavoro non retribuito ha raggiunto complessivamente il valore di 434 miliardi di franchi, pari a circa 9,8 miliardi di ore. A titolo di confronto, le ore lavorate retribuite sono state solo 7,6 miliardi. Mentre le donne prestano oltre il 60 per cento di lavoro non retribuito, gli uomini svolgono circa il 60 per cento di lavoro retribuito. Questa distribuzione diseguale del lavoro di cura comporta per le donne redditi, patrimoni e pensioni più bassi e, di conseguenza, un rischio di povertà più elevato.

Con gli accrediti per compiti educativi e assistenziali dell'AVS, che incidono sul calcolo della rendita, questo lavoro viene preso in considerazione in misura minima. Tuttavia, il loro effetto è contenuto a causa dell'importo esiguo: in media gli accrediti aumentano infatti le rendite AVS solo di 81 franchi. Le rendite delle donne registrano così in media un aumento di appena 99 franchi al mese.

Allo stesso tempo, il divario di benessere risulta particolarmente marcato tra i pensionati. Mentre alcuni riescono a far fronte senza problemi al proprio sostentamento, una persona anziana su cinque vive al di sotto della soglia di povertà o vi si avvicina. Il quintile di reddito più alto percepisce un reddito quasi quattro volte superiore a quello del quintile più basso. Di conseguenza, quasi il 15 per cento dei pensionati percepisce prestazioni complementari perché le loro rendite non sono sufficienti per vivere. Le donne sono colpite più fortemente dalla povertà in vecchiaia rispetto agli uomini.

Gli accrediti per compiti educativi e assistenziali ammontano oggi al triplo della rendita annua minima. Un modesto aumento degli accrediti, analogo a quello del Liechtenstein, consentirebbe di migliorare il livello delle rendite per le persone che oggi percepiscono una rendita inferiore alla rendita di vecchiaia massima e costituirebbe uno strumento mirato contro la povertà in vecchiaia, dal momento che i redditi molto elevati non beneficiano di aumenti a causa del tetto massimo delle rendite AVS.