Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare proposte volte a modernizzare la legislazione in materia di criminalità organizzata

Begründung

Negli ultimi anni in Svizzera e in Europa si è osservata un’evoluzione della criminalità organizzata: bande organizzate giungono dall’estero per colpire esercizi commerciali (armerie, officine per auto di lusso ecc.) o privati, per dominare il traffico di droga nei centri urbani e in periferia con metodi sempre più violenti, ecc. Alcune città sono teatro di sparatorie. All’estero (Paesi Bassi, Belgio ecc.) in piena strada avvengono regolamenti di conti per il controllo del territorio, mentre minacce e violenze sono rivolte contro magistrati, funzionari e politici. Per evitare che la situazione degeneri in Svizzera, occorre modernizzare rapidamente la legislazione, in particolare per:1. garantire alle autorità svizzere l’accesso e l’utilizzo delle informazioni fornite da autorità europee e internazionali: centinaia di casi potrebbero infatti dover essere abbandonati a causa di una giurisprudenza che impedisce alle autorità svizzere di sfruttare le informazioni provenienti da autorità straniere (decisione del Tribunale d’appello di Zurigo del 15 agosto 2025, causa Sky ECC);2. migliorare la collaborazione tra autorità cantonali e federali: ad esempio, l'articolo 24 del Codice di procedura penale prevede che sottostanno alla giurisdizione federale i reati commessi da un’organizzazione criminale prevalentemente all’estero o in più Cantoni. Con questa regolamentazione, le autorità cantonali e federali spesso non riescono a determinare chi sia competente, a scapito delle indagini e delle istruzioni. Si tratta di migliorare la collaborazione affinché tutte le autorità possano agire insieme e condividere informazioni tra la Confederazione e i Cantoni, nonché tra i Cantoni stessi.3. L'articolo 260^ter del Codice penale è raramente applicato e le condanne sono rare. Occorre estendere il suo campo d’applicazione in modo da rendere punibile qualsiasi partecipazione a un gruppo che intende commettere reati gravi; 4. proporre qualsiasi altra modifica legislativa che permetta di contrastare più efficacemente la criminalità organizzata.La Svizzera è ancora in grado di adeguare la sua legislazione per evitare di perdere il controllo della situazione. Occorre agire prima che sia troppo tardi.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Nella seduta del 19 dicembre 2025 il Consiglio federale ha approvato la strategia della Svizzera per la lotta alla criminalità organizzata. Il miglioramento della cooperazione nazionale e internazionale costituisce un elemento centrale di tale strategia. In particolare, occorre istituire le necessarie basi legali, che devono essere impostate di modo che i corpi di polizia e i pubblici ministeri dei Cantoni e della Confederazione possano trattare congiuntamente casi che riguardano vari enti pubblici. La cooperazione internazionale deve essere ulteriormente potenziata e sviluppata in maniera mirata sul piano istituzionale, operativo, giuridico e tecnico, in particolare incrementando l’impiego di tutti gli strumenti disponibili e di team d’indagine comuni nei casi internazionali complessi. Saranno infine esaminate le basi legali relative alla lotta alla criminalità organizzata al fine di apportare eventuali miglioramenti.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.