Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a modificare le basi legali delegando alla Confederazione l’esecuzione degli allontanamenti degli stranieri criminali, in particolare nel settore dell’asilo.

Begründung

Attualmente spetta ai Cantoni eseguire gli allontanamenti e le espulsioni degli stranieri criminali. Statistiche della Segreteria di Stato della migrazione evidenziano tuttavia notevoli differenze nelle prassi cantonali, in particolare per quanto riguarda la volontà di rinviare persone del settore dell’asilo. Risultano disparità di trattamento, un’applicazione lacunosa della legge e in ultima analisi una perdita di fiducia della popolazione nello Stato di diritto. Per risolvere tali problemi e sgravare i Cantoni è opportuno centralizzare l’esecuzione degli allontanamenti e delegare la rispettiva competenza alla Confederazione.In questo contesto, per garantire un’esecuzione efficiente e indipendente, la Confederazione dovrà esaminare l’opportunità di fondare una compagnia aerea o di acquisire un aereo da utilizzare specificamente per i rinvii. Un sistema di questo tipo permetterebbe di pianificare l’esecuzione in maniera più affidabile.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

L’esecuzione degli allontanamenti compete ai Cantoni, sostenuti dalla Confederazione. Le autorità cantonali dispongono delle risorse necessarie (in particolare forze di polizia per gli allontanamenti e strutture per la carcerazione amministrativa) per l’adempimento del loro compito. Centralizzare a livello federale tutto il settore dell’esecuzione modificherebbe in maniera sostanziale la ripartizione delle competenze e richiederebbe non solo adeguamenti legislativi, ma anche la creazione di nuove strutture federali (p. es. istituzione di un’autorità di polizia per i rimpatri, costruzione e gestione di istituti detentivi). L’attuale ripartizione delle competenze è risultata efficace, e la Svizzera è uno dei Paesi con i più alti tassi di esecuzione in Europa. Per di più, cambiare sistema richiederebbe diversi anni e genererebbe notevoli costi supplementari. Inoltre, il Consiglio federale non ritiene opportuno fondare una compagnia aerea federale specificamente per l’esecuzione degli allontanamenti, poiché l’attuale cooperazione con diverse compagnie aeree funziona bene e presenta un buon rapporto costi-efficacia. Rammenta che i rimpatri tramite voli di linea e speciali sono regolarmente effettuati su voli coordinati e finanziati da Frontex, il che consente alla Confederazione di conseguire notevoli risparmi. Infine, misure volte a migliorare l’esecuzione degli allontanamenti sono attualmente esaminate nell’ambito dell’attuazione della mozione 23.3082 Salzmann «Offensiva nell'ambito dei rimpatri ed espulsione sistematica degli autori di reati e delle persone potenzialmente pericolose». Il Consiglio federale presenterà il pertinente piano entro fine 2026.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.