26.3287 · Interpellanza · 2026-03-19
Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca
La dichiarazione sull’intervento è disponibile
Wortlaut
In qualità di azionista del Gruppo della Banca Mondiale (GBM), il Consiglio federale è (co-)responsabile del controllo dei flussi finanziari del GBM per raggiungere l’obiettivo di combattere la povertà in un pianeta in cui valga la pena vivere. Inoltre, nell’ambito degli aumenti di capitale della Banca mondiale e della Banca africana di sviluppo, nel 2020 il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di collaborare con gli organi direttivi del GBM per garantire il rispetto e il miglioramento continuo degli standard ambientali e sociali, la promozione dei diritti umani, l’uguaglianza, la lotta contro il cambiamento climatico, l’agricoltura sostenibile, la creazione di buoni posti di lavoro e la promozione di sistemi sanitari e scolastici pubblici. Dal momento che non soddisfa più gli standard correnti, il quadro di riferimento per la sostenibilità (Sustainability framework) della Società finanziaria internazionale (SFI) è in fase di revisione. In particolare, il settore dei finanziamenti commerciali, che rappresenta una parte consistente degli investimenti della SFI, non è regolamentato in modo esplicito. Alla luce di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.Qual è la posizione della Svizzera nei negoziati in corso per la revisione del Sustainability framework della SFI in relazione ai finanziamenti commerciali? E come si inseriscono in questo contesto i criteri richiesti dal Parlamento?In che modo e sulla base di quali valutazioni indipendenti dalla SFI il Consiglio federale valuta l’addizionalità e l’impatto sullo sviluppo dei finanziamenti commerciali della SFI?Il Consiglio federale può dire se e in quale forma le banche sono autorizzate a investire in combustibili fossili (carbone, petrolio, gas) nell’ambito dei finanziamenti commerciali della SFI e di quali investimenti si tratta? Qual è la sua posizione a riguardo?Come valuta l’efficacia della revisione dell’inclusione delle banche nel Global Trade Finance Programme (GTFP) della SFI al fine di evitare danni sociali e ambientali e, secondo le informazioni in suo possesso, quali esclusioni sono state fatte dal 2020?Qual è la sua posizione sull’eventuale finanziamento dell’energia nucleare attraverso i finanziamenti commerciali della SFI e quali investimenti in questo settore vengono attualmente esaminati?Quali misure ritiene che siano necessarie per garantire che i futuri finanziamenti commerciali della SFI siano trasparenti a livello regionale e di singoli progetti?
Stellungnahme des Bundesrates
1: Il Consiglio federale sostiene la revisione del quadro di riferimento per la sostenibilità della SFI. Si impegna inoltre per favorire l’adattamento a nuovi rischi pur mantenendo standard ambientali e sociali elevati e senza dimenticare le priorità parlamentari. Nell’ambito dei finanziamenti commerciali esistono chiari criteri di esclusione (p. es. carbone, estrazione di petrolio e gas, olio di palma non certificato). Rimangono fondamentali un’efficace analisi dei rischi, la protezione dei gruppi vulnerabili e solidi meccanismi di ricorso.2: L’addizionalità e l’impatto sullo sviluppo sono valutati attraverso analisi svolte dalla rappresentanza svizzera, dagli uffici federali competenti e da organismi indipendenti. Sono rilevanti l’addizionalità finanziaria, anticiclica e non finanziaria. 3: Il finanziamento di petrolio e gas tramite la SFI è consentito solo in misura limitata e soprattutto in contesti di crisi o di fragilità. Dal 2025 la SFI punta sulla compatibilità con l’Accordo di Parigi; la percentuale di combustibili fossili è diminuita. La Svizzera rifiuta il carbone, il petrolio e il diesel e sostiene il gas solo in casi eccezionali e secondo criteri rigorosi (fabbisogno, efficienza, addizionalità, compatibilità con l’Accordo di Parigi, assenza di sovvenzioni). Promuove inoltre la decarbonizzazione e le energie rinnovabili.4: La revisione delle banche nel GTFP è considerata efficace. L’estensione del GTFP impone un aggiornamento anche a livello di standard. Non sono disponibili informazioni dettagliate sulle esclusioni effettuate dal 2020 in poi.5: L’energia nucleare è esclusa dai finanziamenti commerciali. Sono in corso discussioni sulle garanzie relative alle catene di approvvigionamento. La Svizzera è aperta a un dibattito obiettivo, che tenga conto della sicurezza e della protezione dell’ambiente; rifiuta invece qualsiasi coinvolgimento nella produzione o nel commercio di sostanze radioattive.6: Il Consiglio federale è a favore di una maggiore trasparenza, in particolare di una presentazione sistematica per settori, regioni e periodi.