Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi per una soluzione settoriale nel campo del riciclaggio dei prodotti tessili in Svizzera. L’auspicio è di adottare una regolamentazione analoga alla soluzione settoriale, ormai consolidata, in materia di riciclaggio del PET. In tale contesto, l’accento deve essere messo sui seguenti punti:

1. non applicabilità del monopolio in materia di rifiuti: occorre chiarire che, qualora si giunga a una soluzione settoriale, i prodotti tessili non saranno più assoggettati al monopolio dei Cantoni in materia di rifiuti;

2. definizione del campo di applicazione della soluzione settoriale: occorre definire con maggiore precisione i prodotti tessili interessati dalla soluzione settoriale, ossia, in particolare, tessuti per l’abbigliamento, per gli indumenti da lavoro e la casa, ma non tessuti per dispositivi di protezione individuale (DPI);

3. definizione degli obiettivi in merito al riutilizzo e al riciclaggio dei materiali (sussidiaria): occorre definire obiettivi in merito al riutilizzo e al riciclaggio dei materiali, aspirando a una quota di riutilizzo e riciclaggio pari al 60 per cento, da fissare comunque, in relazione al tipo di prodotto tessile, per i singoli responsabili della messa in commercio;

4. trasparenza in materia di prove del raggiungimento degli obiettivi (sussidiaria): occorre definire un processo trasparente quanto alle modalità di fornitura delle prove del raggiungimento degli obiettivi, facendo attenzione a che l’obbligo di fornire le prove si applichi anche ai responsabili della messa in commercio esteri (fabbricanti, importatori, imprese di vendita per corrispondenza e piattaforme online).

Begründung

Con la revisione della legge sulla protezione dell’ambiente (LPAmb) relativa all’economia circolare, è stata introdotta la possibilità di garantire il riciclaggio e la valorizzazione di determinati prodotti tramite organizzazioni settoriali private. Il settore tessile è particolarmente adatto per una soluzione settoriale. Tuttavia, visto l’elevato numero di attori coinvolti e l’eterogeneità del mercato, sul quale sono attivi anche diversi offerenti esteri, gli ostacoli legati all’istituzione di un’organizzazione settoriale sono notevoli. Come nel caso del riciclaggio del PET, è difficile che un accordo settoriale nel campo dei prodotti tessili possa prescindere dalla definizione di principi che diano atto delle caratteristiche e delle peculiarità del settore.

Il Consiglio federale è pertanto invitato a creare le basi necessarie per una soluzione settoriale nel campo del riciclaggio dei prodotti tessili. In tale contesto, come nel caso del PET, la priorità deve essere accordata all’emanazione di un’ordinanza in materia.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

In Svizzera, l’ormai consolidato sistema di riciclaggio dei prodotti tessili usati, gestito da operatori privati, è minacciato, tra le altre cose, dall’aumento dei prodotti tessili di scarsa qualità. Il Consiglio federale si è fino a questo momento astenuto dall’adottare misure supplementari. Una soluzione settoriale volontaria si scontra con notevoli ostacoli a causa dell’eterogeneità del mercato tessile e dei numerosi operatori di mercato esteri. Di conseguenza, il Consiglio federale sostiene l’introduzione di condizioni quadro supplementari con una base giuridica.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.