Iniziativa per la sostenibilità dell'UDC: Il comitato promotore tenta di eludere le disposizioni in materia di trasparenza?

Wortlaut

1. Il Consiglio federale o il Controllo federale delle finanze (CDF) è a conoscenza di queste campagne? Di quali campagne nello specifico ha preso atto l’Esecutivo?

2. Gli autori delle campagne sono noti al Consiglio federale o al CDF? Secondo quanto riportato dai media, queste campagne potrebbero essere state lanciate da ambienti vicini ai vertici dell’UDC. Il Consiglio federale o il CDF dispongono di informazioni al riguardo?

3. L’Esecutivo condivide il sospetto che, nel caso di queste campagne, vi sia un tentativo di eludere le disposizioni vigenti relative all’obbligo di rendere pubblico il finanziamento di campagne di voto? Anche il Consiglio federale ritiene che gli addetti alle campagne stiano sfruttando una palese lacuna nell’autodichiarazione prevista dall’articolo 8 capoverso 1 dell’ordinanza del 24 agosto 2022 sulla trasparenza nel finanziamento della politica (OFiPo; RS 161.18), al fine di occultare l’origine dei fondi destinati alle campagne? Il Consiglio federale intende colmare tale lacuna?

4. L’Esecutivo o il CDF ha esortato l’UDC a cessare eventuali tentativi di nascondere i fondi delle campagne?

Begründung

Nelle settimane precedenti la presentazione di questo intervento sono state avviate diverse campagne di voto, mascherate da informazioni, a favore dell’iniziativa per la sostenibilità dell’UDC. Alcune di queste campagne dispongono in maniera evidente di risorse finanziarie molto elevate. Stando alle informazioni dei media, almeno alcuni fra i promotori ufficiali di queste campagne non intendono rendere pubblico il loro finanziamento, contrariamente a quanto previsto dall’articolo 76c della legge federale del 17 dicembre 1976 sui diritti politici (LDP; RS 161.1). Il sospetto è che si tratti di un tentativo di eludere le disposizioni in materia di trasparenza. Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande suesposte.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Controllo federale delle finanze (CDF) è l’organo competente per l’attuazione delle disposizioni in materia di trasparenza nel finanziamento della politica. Esso svolge i propri compiti in maniera autonoma e indipendente nei limiti delle prescrizioni legali. Il Consiglio federale non si esprime in merito a singole campagne di voto nonché a eventuali controlli da parte del CDF e rispettivi risultati. È soggetto all’obbligo di rendere pubblico il finanziamento di campagne chi conduce una campagna in vista di una votazione federale impiegando più di 50 000 franchi (art. 76c LDP; RS 161.1). Per conduzione di una campagna si intendono la pianificazione e lo svolgimento di attività nonché l’utilizzo di liberalità monetarie o non monetarie volte a influenzare direttamente una votazione federale (art. 2 lett. d OFiPo; RS 161.18 e Rapporto esplicativo dell’Ufficio federale di giustizia sull’ordinanza sulla trasparenza nel finanziamento della politica, p. 9). Spetta agli attori politici addetti a una campagna valutare, caso per caso, se una campagna è soggetta all’obbligo di comunicazione (art 8 cpv. 1 OFiPo). È compito del CDF controllare i dati comunicati. Se sospetta una violazione degli obblighi di rendere pubblico il finanziamento, il CDF può avviare ulteriori accertamenti ed eseguire controlli materiali; deve altresì presentare una denuncia penale se i dati e i documenti necessari non vengono forniti (art. 76e LDP). Possono essere comminate multe sino a 40 000 franchi.