Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una base giuridica:

- per garantire una valutazione indipendente annuale dei rischi sistemici delle piattaforme di comunicazione di dimensioni molto grandi in materia di salute mentale degli utenti, protezione dei minori, sicurezza, libertà di espressione, democrazia, violenze razziste e sessiste e protezione dei dati personali;

- per introdurre misure di protezione della salute mentale degli utenti e dei minori a fronte delle piattaforme di comunicazione di dimensioni molto grandi, basandole su valutazioni indipendenti e prevedendo sanzioni in caso di violazioni.

Begründung

Le piattaforme di comunicazione di dimensioni molto grandi (in particolare Instagram, Facebook, Snapchat, X e TikTok) esercitano un'influenza notevole sulla formazione dell'opinione. Eppure sfuggono praticamente a ogni controllo. Algoritmi poco trasparenti favoriscono le opinioni radicali, l'eccesso e rinchiudono gli utenti in bolle, rendendoli intolleranti verso qualsiasi opinione divergente. Dal 2025, molte di queste piattaforme online hanno abbandonato ogni forma di verifica dei fatti. Queste carenze, orchestrate dagli oligarchi delle grandi aziende tecnologiche, rendono la nostra democrazia più vulnerabile ai tentativi di destabilizzazione provenienti dall'estero. Tale fenomeno mina le fondamenta della democrazia e della coesione sociale e isola le persone.

Queste piattaforme di comunicazione online di dimensioni molto grandi sono teatro di insulti, diffamazioni, ciberbullismo, attacchi razzisti e sessisti. Tali attacchi vengono spesso sferrati da account anonimi, in totale impunità, mettendo a rischio la salute mentale delle vittime, in particolare tra i giovani e gli adolescenti. All'inizio del 2026, sulla piattaforma X, numerosi utenti, in particolare donne e minori, e persino alcune vittime della tragedia di Crans-Montana, sono stati svestiti o ritratti in pose degradanti o umilianti tramite l'intelligenza artificiale Grok, il che costituisce una palese violazione della legge.

L'avamprogetto di legge sulle piattaforme di comunicazione e i motori di ricerca prevede la possibilità per gli utenti di presentare segnalazioni o reclami in caso di contenuti illeciti legati a determinate infrazioni. Introduce inoltre un organo di risoluzione delle controversie e un meccanismo di rendicontazione annuale sulla trasparenza del funzionamento dei fornitori di piattaforme di comunicazione o di motori di ricerca.

Eppure, né la salute mentale degli utenti né la protezione dei minori sono menzionate nell'avamprogetto di legge, aspetto deplorato da molti esperti e collettività pubbliche. La sovranità digitale merita di essere difesa. I problemi relativi alla salute mentale e alla protezione dei minori causati dalle piattaforme di comunicazione di dimensioni molto grandi sono troppo gravi per essere ignorati.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

La valutazione della consultazione concernente la nuova legge federale sulle piattaforme di comunicazione e i motori di ricerca (AP-LPCom), conclusasi il 16 febbraio 2026, è ancora in corso. Nell'ambito della consultazione è stata sollevata anche la domanda se e quali misure di protezione dei giovani debbano essere integrate nel disegno di legge. L'articolo 20 dell'AP-LPCom prevede già l'obbligo per i fornitori di piattaforme di comunicazione e motori di ricerca di effettuare una valutazione dei rischi almeno per i seguenti rischi sistemici: la diffusione di contenuti presumibilmente illeciti, gli effetti dannosi sull'esercizio dei diritti fondamentali degli utenti, le conseguenze negative per la formazione dell'opinione pubblica, per i processi elettorali e di voto, per la sicurezza e l'ordine pubblico nonché per la salute pubblica. Il Consiglio federale non intende pregiudicare la valutazione della consultazione e deciderà come procedere una volta preso atto dei risultati della consultazione. Inoltre, nel rapporto in adempimento dei postulati Vara 24.4480 "Salute mentale dei giovani ed esposizione ai social media. Che cosa viene fatto?" e Graf 24.4592 "Proteggere i bambini e i giovani dal consumo nocivo di social media", il Consiglio federale intende mostrare come l'uso dei social network influisce sulla salute mentale dei giovani. Nel quadro dei lavori dell'esame, sarà analizzato anche in che misura siano opportuni limiti di età per i social network e altre misure volte a proteggere i giovani da un uso problematico di queste reti. Considerata la situazione, un mandato legislativo non è opportuno.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.