26.3597 · Postulato · 2026-06-09
Dipartimento di giustizia e polizia
Depositato
Wortlaut
Il Consiglio federale è incaricato di:esaminare la legislazione per repertoriare i testi che fanno riferimento direttamente o indirettamente alla nozione di concubinato e ai suoi effetti concreti per i cittadini (fiscalità, assicurazioni sociali, diritti reali, diritto di famiglia ecc.);comparare queste nozioni e i loro effetti;redigere un rapporto all’attenzione del Parlamento;proporre l’uniformazione o l’armonizzazione delle disposizioni legali in questione;se progetti di questo tipo sono già in corso, indicarne lo stato di avanzamento e i tempi d’attuazione.
Begründung
Il concubinato è una forma di convivenza sempre più diffusa. Tuttavia, la legislazione federale non sembra contenere una definizione di questa nozione; è la giurisprudenza del Tribunale federale che ha fornito una o meglio varie definizioni, che variano a seconda del campo d’applicazione. Gli effetti del concubinato sono quindi differenti a seconda che si parli di diritto fiscale, delle assicurazioni sociali o di diritto di famiglia, soprattutto quando si tratta di richiedere prestazioni sociali o aiuti alla formazione (borse di studio). Da ciò risultano, in termini di effetti, disparità per le persone e i figli, in comune o meno, di queste famiglie. Spetterà al legislatore intervenire se il rapporto chiesto evidenzierà differenze e disparità risultanti dall’assenza di una definizione unica o armonizzata.L’armonizzazione o l’unificazione della nozione di concubinato nella legislazione è nel chiaro interesse sia dell’amministrazione che del cittadino. Le procedure saranno semplificate, il diritto chiarito e la certezza del diritto garantita. L’amministrazione guadagnerà tempo e i cittadini comprenderanno meglio in particolare gli effetti reali per loro. I Cantoni potrebbero a loro volta rinviare a questa definizione nella loro legislazione.