Wortlaut

Con la strategia Gigabit, il Consiglio federale persegue l'obiettivo di garantire alla popolazione e all'economia di tutta la Svizzera l'accesso a infrastrutture a banda larga performanti con velocità di trasmissione molto elevate. L'ampliamento dell'infrastruttura in fibra ottica dovrà continuare ad avvenire principalmente secondo i principi dell'economia di mercato, tramite operatori privati.

Per le regioni in cui non è possibile un ampliamento redditizio, con la legge federale sul sostegno all'ampliamento delle infrastrutture a banda larga (legge sul sostegno alla banda larga, LSBL), il legislatore ha proposto uno strumento di sostegno mirato e sussidiario. In questo contesto è previsto che la Confederazione e i Cantoni possano sostenere progetti nelle zone scarsamente popolate, a condizione che sia dimostrata l'impossibilità di un ampliamento secondo i principi dell'economia di mercato.

Oltre ai progetti considerati nella LSBL, esistono tuttavia anche progetti in cui l'ampliamento della rete in fibra ottica sarebbe in linea di principio redditizio ma la cui realizzazione è ritardata o possibile solo in misura limitata a causa degli elevati costi di investimento e dei lunghi tempi di ammortamento. In tali contesti ci si chiede se le fideiussioni dalla Confederazione, in quanto strumenti indiretti e conformi alle condizioni di mercato, potrebbero contribuire a facilitare gli investimenti privati senza accordare aiuti finanziari diretti né distorcere la concorrenza.

Su questo sfondo, il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. Per quali motivi, nell'ambito dell'attuazione della strategia Gigabit, il Consiglio federale ha rinunciato a prevedere fideiussioni della Confederazione come strumento complementare?

2. Come valuta il Consiglio federale le fideiussioni rispetto agli aiuti finanziari diretti per quanto concerne la sussidiarietà, la neutralità concorrenziale e la prevenzione degli effetti di trascinamento e spiazzamento relativi all'ampliamento finanziato in modo autonomo?

3. Quali elementi strutturali ritiene necessari il Consiglio federale affinché le fideiussioni fungano chiaramente da complemento al sostegno della banda larga ai sensi della LSBL e non siano né in concorrenza né in sovrapposizione con tale sostegno (ad es. delimitazione geografica, esclusione dei progetti LSBL, limitazione temporale, prove di redditività)?

4. In relazione all'ampliamento della rete in fibra ottica, il Consiglio federale osserva una crescente riluttanza da parte delle banche a concedere crediti per i relativi progetti infrastrutturali? In tal caso, come valuta l'impatto di questo sviluppo sull'attuazione della strategia Gigabit?