Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nella primavera del 1995 il Consiglio federale ha deciso di rivedere completamente il finanziamento della NFTA. Fondandosi su un rapporto di un gruppo di lavoro interdipartimentale, il 13 settembre 1995 ha avviato una consultazione in merito. L'esito piuttosto controverso della consultazione ha indotto il Governo a riunire, il 9 gennaio 1996, i partiti e le organizzazioni interessati. In quell'occasione è stato deciso di affidare ad un gruppo di lavoro costituito da rappresentanti dei partiti di governo l'incarico di elaborare alcune proposte. Sulla base di questo scambio di opinioni, il 24 aprile scorso il Consiglio federale ha deciso i principi del finanziamento ed ha incaricato il Dipartimento federale delle finanze e quello dei trasporti, delle comunicazioni e delle energie di elaborare un messaggio entro la fine di giugno 1996.

Per i grandi progetti ferroviari il Consiglio federale prevede - analogamente alla regolamentazione sul traffico stradale che risale al 1959 - un finanziamento a termine speciale contemplato interamente nel conto finanziario (fondo compreso nel conto di Stato). Due distinti finanziamenti speciali - per il traffico stradale e i grandi progetti ferroviari - impedirebbero la concorrenza dei fondi delle due vie di comunicazione. In entrambi i settori è possibile pianificare e operare sulla base di entrate definite in modo chiaro.

Una separazione di fondi speciali dal conto della Confederazione viola il principio contabile dell'universalità e costituisce un'ingerenza nella sovranità finanziaria delle Camere federali. Nel suo rapporto del 22 marzo 1995 sulle questioni riguardanti il finanziamento della NFTA la delegazione delle finanze delle Camere federali ha chiesto espressamente il rispetto dei principi dell'unità, dell'universalità e della trasparenza delle finanze federali. Evidenziamo inoltre che il 2 febbraio 1995 il Consiglio nazionale ha respinto una mozione analoga (93.3294 Fischer-Seengen) riguardante la costituzione di un conto stradale autonomo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.