Stellungnahme des Bundesrates

1. La parte del reddito dei salariati rispetto al reddito nazionale ha subito variazioni dal 1980 al 1992 tra il 67,4 e il 69,8 per cento, senza che si registrasse una tendenza evidente. La riduzione citata della parte della somma di salari rispetto al reddito nazionale dal 68 al 63 per cento si riferisce alla situazione del Canton Ginevra e non è per niente rappresentativa per tutta la Svizzera.

Secondo uno studio IPSO "Die Qualität der Wiederbeschäftigung nach Arbeitslosigkeit" (disponibile solo in tedesco) pubblicato in una serie dell'UFIAML, solo un terzo dei disoccupati consegue un salario più basso quando si reinserisce nella vita attiva dopo essere stato disoccupato. Lo studio citato di D. Aeppli, C. Hotz, V. Hugentobler e R. Theiss riguarda solo le persone che hanno esaurito il loro diritto alle prestazioni dell'assicurazione contro la disoccupazione di otto Cantoni scelti.

2. In passato, la parte del reddito dei salariati rispetto al reddito nazionale è rimasta stabile dal 1980. Per quanto riguarda il futuro, l'evoluzione relativa del reddito dell'attività è discutibile. Si teme che la tendenza all'automazione possa fare in modo che il reddito dell'attività diminuisca in rapporto al reddito del capitale. Tuttavia, il base al rapporto del gruppo di lavoro interdipartimentale IDA FiSo, la crescita dei salari reali dovrebbe essere - se del caso - di poco inferiore a quella del reddito nazionale

3. Considerando la situazione attuale - a condizione che non vi siano crolli congiunturali - non dovrebbe esserci un'evoluzione aggravante in tale direzione, tanto più che, nell'AVS, non solo i salariati e gli indipendenti pagano i contributi, ma anche i disoccupati, sulle loro indennità giornaliere, e le persone che non esercitano un'attività lucrativa. Dal 1978 al 1995, la parte della somma salariale dell'AVS rispetto al prodotto interno lordo globale variava tra il 60 e il 64,3 per cento e oggi ammonta al 62,5 per cento.

4. Questa questione sarà trattata nei lavori che faranno seguito al rapporto IDA FiSo rispettivamente nei lavori dell'11a revisione dell'AVS.

Risposta del Consiglio federale.