Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Le FFS sono tenute a condurre la propria impresa secondo principi di economia aziendale. La sfera politica richiede costantemente alle FFS una maggiore imprenditorialità. La richiesta formulata dall'autore del postulato di istituire due coppie di treni diretti sulla linea Delsberg - Berna via Moutier - Grenchen - Lyss concerne l'ambito imprenditoriale delle FFS, il quale non rientra nelle competenze del Consiglio federale.

In linea di massima la Confederazione e i Cantoni possono, mediante la procedura di ordinazione prevista dalla legge sulle ferrovie e dalla legge sul trasporto pubblico, richiedere alle imprese di trasporti prestazioni che queste non sono disposte a fornire per motivi commerciali. In questo caso i committenti devono indennizzare interamente le imprese di trasporti per i conseguenti costi scoperti. Data la scarsità dei fondi pubblici, nuove offerte sono solitamente possibili solo nel caso di un riorientamento, ovvero di rinuncia a determinate altre offerte.

Le FFS prendono posizione in merito alle richieste dell'autore del postulato come segue:

"Le FFS ritengono che non vi sia un sufficiente volume di traffico per un collegamento diretto tra Delémont e Berna. Uno studio ha confermato che circa 400 persone viaggiano quotidianamente in treno tra queste due destinazioni. Questi 300 viaggiatori si distribuiscono sui diversi treni diretti che circolano durante tutto il giorno. Tra i collegamenti maggiormente frequentati vi è il treno de mattino (partenza da Delémont alle 7.01 e arrivo a Berna alle 8.40) e quello della sera (partenza da Berna alle ore 16.57 e arrivo a Delémont alle ore 17.59). Entrambi i treni trasportano in media circa 40 persone.

La statistica sui pendolari dell'Ufficio federale di statistica (UST 1990) indica che circa 20 persone si recano quotidianamente a Berna da Delémont (il 100% con il treno) e altrettanti da Moutier (l'80% con il treno). Da Grenchen (SO) partono circa 100 persone, di cui più del 80% viaggia con la ferrovia.

In base ad una valutazione approssimativa dei costi, l'istituzione di un treno diretto giornaliero Delémont - Berna - Delémont costerebbe circa 4'300 franchi al giorno (compreso il trasporto del materiale vuoto). Tali costi si riferiscono ad un convoglio composto da una carrozza di prima e seconda classe e da due carrozze di seconda classe. Va sottolineato che questa stima non costituisce un'offerta vincolante da parte delle FFS, bensì una semplice informazione, senza carattere obbligatorio o pregiudiziale.

Tenuto conto del limitato potenziale di mercato, delle buone coincidenze a Bienne e dell'esiguo guadagno di tempo che si otterrebbe con i treni diretti, le FFS potrebbero entrare in linea di principio nel merito della richiesta solo se un terzo si assumesse i costi scoperti in qualità di committente."

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.