Stellungnahme des Bundesrates

Situazione iniziale

In Svizzera l'orso bruno è protetto giusta il diritto federale (LCP art. 7, cpv. 1). Gli orsi possono causare ingenti danni soprattutto agli animali da reddito. Secondo la legge federale su la caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (LCP), la Confederazione e i Cantoni insieme rimborsano i danni provocati da linci, castori, lontre comuni, aquile, orsi e lupi (art. 10, cpv. 1 LCP). Ciò allo scopo di migliorare l'accettanza di tali animali selvatici da parte dei proprietari di animali da reddito vittime di aggressioni. La legge sulla caccia contiene però anche una disposizione che permette all'UFAFP di rilasciare, in casi particolari, permessi eccezionali di abbattimento o di cattura di singoli animali. Ciò avviene, per esempio, quando sussiste una minaccia diretta per le persone o quando l'animale selvatico si specializza nell'attacco ad animali da reddito. Prima che un tale permesso sia rilasciato si deve comunque chiarire in modo serio la reale situazione, avvalendosi della collaborazione dell'amministrazione cantonale della caccia.

In Svizzera l'orso bruno è stato sterminato nel XIX secolo. Esso è però ancora presente in Italia così come nei Pirenei e nell'Europa orientale. In conseguenza di tale diffusione naturale e dei tentativi in atto in Italia di rimettere in libertà gli orsi bruni, è prevedibile in futuro la possibilità che alcuni di essi migrino nella Svizzera orientale e meridionale.

L'orso della regione di Basilea

Nel caso dell'"avvistamento dell'orso" nel Cantone di Basilea-Campagna, è però molto improbabile che si tratti di un orso selvatico immigrato. Anche se è vero che gli orsi sono in grado di percorrere lunghe distanze, l'Altipiano svizzero costituisce una barriera pressoché insormontabile. Nel caso dell'orso di "Basilea" con ogni probabilità si tratta di un orso fuggito o più semplicemente di un orso immaginario.

L'amministratore della caccia del Cantone di Basilea-Campagna, in seguito alle voci sulla presenza dell'orso, ha ordinato la ricerca delle orme dell'orso nel territorio e ha telefonicamente informato i competenti uffici federali sulla situazione. La ricerca delle orme non ha avuto esito. Inoltre non è stata presentata all'UFAFP, competente per il rilascio dell'autorizzazione di abbattimento di un orso selvatico (e non di un orso allevato in cattività), alcuna domanda in merito. Cogliamo l'occasione per ribadire che un'autorizzazione di abbattimento di animali protetti può essere rilasciata soltanto dopo approfondito esame delle circostanze.

Risposta del Consiglio federale.