Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La legge federale sulle strade nazionali (LSN) disciplina in maniera vincolante le competenze di pianificazione e di progettazione nel settore. In virtù di tale legge, la progettazione generale viene eseguita dall'Ufficio federale delle strade (UFS), in collaborazione con i servizi federali e i Cantoni interessati (art. 13 LSN). Secondo l'articolo 11 della relativa ordinanza sulle strade nazionali (OSN), l'Ufficio federale delle strade può affidare l'elaborazione dei progetti generali ai Cantoni. In ultima istanza, è il Consiglio federale ad approvare i progetti generali (art. 20 LSN). I Cantoni sono invece responsabili dell'elaborazione dei progetti esecutivi, ovviamente in stretta collaborazione con l'UFS e con i servizi federali interessati (art. 21 LSN). L'Ufficio federale approva in particolare i progetti esecutivi prima della pubblicazione e rende noto il suo parere al Cantone (art. 13 OSN). Dopo che un'eventuale procedura di ricorso è stata portata a termine, il Dipartimento federale dei trasporti, delle comunicazioni e delle energie (DFTCE) approva i progetti esecutivi.

Considerate tali disposizioni di legge, è chiaro che le richieste della mozione sconfinano nella sfera di competenze del Consiglio federale, del Dipartimento e dell'Amministrazione. Data una prassi oramai consolidata, il contenuto di una mozione non può riguardare un ambito di competenze delegate.

D'altronde, si rimanda alla risposta del Consiglio federale all'interpellanza 97.3355 dello stesso autore, visto che le domande in quell'intervento coincidono in parte con le richieste della presente mozione.

Il Consiglio federale fa inoltre presente che l'elaborazione di un nuovo progetto generale da esso ordinata ha lo scopo di trovare una soluzione conveniente da tutti i punti di vista più importanti. Ciò si ricollega alla linea seguita dalla CdG per quanto concerne i risparmi. Attualmente non è possibile effettuare un confronto vero e proprio tra le varianti conosciute, viste le diverse fasi di elaborazione in cui si trovano i progetti. Il Consiglio federale è consapevole del fatto che occorre trovare una soluzione adeguata per una zona di insediamento, quella di Visp, particolarmente sensibile dal punto di vista topografico e geologico. Per questo motivo, esso ha stabilito le necessarie linee guida per una pianificazione efficace e ha incaricato l'Ufficio federale delle strade di seguire da vicino i lavori di progettazione. E' ovvio che il progetto generale viene rivalutato secondo lo stato attuale delle conoscenze, come è avvenuto d'altronde per la circonvallazione di Bienne.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.