Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nello scorso decennio, la Svizzera ha intrapreso grandi sforzi nella protezione della natura e del paesaggio. L'iniziativa di Rothenturm ha dato origine a un programma, caratterizzato dalle idee chiare riguardo agli obiettivi, che non deve temere confronti a livello internazionale. La competenza della Confederazione in merito alla designazione di biotopi e paesaggi palustri d'importanza nazionale ha avuto quale effetto l'emanazione di ordinanze (zone golenali, torbiere, paesaggi palustri) e la preparazione di inventari d'importanza nazionale (zone di riproduzione degli anfibi, prati secchi). A livello mondiale non vi è probabilmente nessun tipo di biotopo protetto in modo così rigoroso come lo sono, in Svizzera, le torbiere alte e basse d'importanza nazionale. L'attuazione delle ordinanze federali non è ancora compiuta nella misura auspicata e altri sforzi sono necessari. Tuttavia, la problematica principale della protezione svizzera della natura e del paesaggio non va ricercata nelle basi legali mancanti, nell'assenza di una strategia o in una visione globale lacunosa, ma in primo luogo nell'esecuzione. Questa non viene facilitata dalle strutture federalistiche, dalle limitate risorse finanziarie nonché dalla densa urbanizzazione e dall'intenso sfruttamento del territorio, con la conseguente sovrapposizione di esigenze diverse, spesso contrapposte e foriere di conflitti, focalizzate sulle stesse aree.

Le iniziative regionali volte alla creazione di nuove grandi aree protette (come riserve di biosfere o parchi regionali naturali) vanno accolte favorevolmente, alla stregua delle relative iniziative miranti a inserire certe regioni particolarmente degne di protezione in inventari sovranazionali. Il Consiglio federale, in risposta alle interpellanze Günter del 1° ottobre 1997 (97.3436 "Jungfrau-Aletsch: Word Heritage List dell'UNESCO") e Lötscher del 16 marzo 1998 (98.31101 "Progetto "spazio vitale Entlebuch"), ha assicurato il suo appoggio. La concezione "Paesaggio svizzero", approvata dal Consiglio federale il 19 dicembre 1997, richiede come misura 7.03 l'esame dettagliato di nuove forme di regioni naturali preminenti di grande estensione. In tale ambito va altresì chiarito se le basi legali vigenti sono sufficienti per l'attuazione e il sostegno delle misure previste o se il diritto in vigore sia da completare.

Per l'ampliamento del Parco nazionale svizzero (creazione di altre zone centrali e di una zona circostante) è necessaria una revisione della legge sul parco nazionale (RS 454). I lavori preparatori a tale riguardo sono in corso. Sotto la direzione della Commissione federale del Parco nazionale, nella regione si sta svolgendo un intenso processo di formazione delle opinioni. Tale revisione non deve essere collegata alla discussione generale sulle zone protette. Un simile collegamento non è necessario da un punto di vista oggettivo e rallenterebbe inutilmente il progetto.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.